反不正当竞争法：填补规范空白，维护公平市场秩序

随着市场经济的快速发展和商业生态的不断演变，不正当竞争现象呈现出多样化和隐蔽化的趋势。尽管我国已经建立了较为完善的反不正当竞争法律法规体系，但在实践中仍存在诸多“法规没有覆盖”的领域，亟需通过法律解释、规章制定或修法等方式予以填补和强化。

反不正当竞争法的基本概述

反不正当竞争法作为调整市场竞争关系的重要法律部门，在维护市场公平秩序、保护经营者合法权益方面发挥着不可替代的作用。根据《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定，不正当竞争行为是指经营者在经营活动中采用欺骗、贿赂等手段，违反商业道德和市场规则，侵害其他经营者或消费者合法权益的行为。

当前，我国反不正当竞争法体系主要包括以下几个层次：

1. 法律层面：由制定的《中华人民共和国反不正当竞争法》；

反不正当竞争法：填补规范空白，维护公平市场秩序 图1

2. 行政法规层面：包括《关于禁止滥用知识产权排除、限制竞争行为的规定》等；

3. 部门规章层面：如《工商行政管理机关禁止滥用市场支配地位行为的规定》等；

4. 司法解释层面：出台的《关于审理不正当竞争民事案件适用法律若干问题的解释》等。

反不正当竞争法规范空白的具体表现

尽管我国反不正当竞争法律体系已经较为完善，但在实践中仍存在一些尚未被明确规制的行为和领域。这些“法规没有覆盖”的现象主要集中在以下几个方面：

（一）新型商业模式与技术应用引发的不正当竞争问题

随着电子商务、互联网技术和数字产业的快速发展，一些新兴商业模式和技术应用场景不断涌现，部分行为是否构成不正当竞争仍存在争议。

某知名电商平台利用其市场支配地位，强制要求商家“二选一”，排挤竞争对手；

某科技公司通过大数据分析掌握用户信息，并利用算法进行价格歧视；

在线教育、网络直播等领域出现的流量造假、数据注水等不正当竞争行为。

（二）跨平台和跨国界的不正当竞争现象

市场竞争日益全球化和数字化，许多不正当竞争行为呈现出跨境和跨平台的特点。

境外企业通过技术手段攻击境内竞争对手的服务器；

反不正当竞争法：填补规范空白，维护公平市场秩序 图2

跨境电商业务中存在的虚假评价、炒信等问题。

（三）公共利益与反不正当竞争法的关系

在追求市场效率的如何平衡消费者权益保护和社会公共利益是反不正当竞争法规制中的重要课题。

电商平台滥用大数据和算法对消费者进行“价格歧视”，涉嫌侵害消费者知情权和平等交易权；

医疗卫生、公用事业等领域的企业通过垄断协议或滥用支配地位损害消费者利益的行为。

（四）知识产权保护与反不正当竞争的交叉领域

在知识产权保护与反不正当竞争法相互交织的领域，仍存在一些法律适用模糊的区域。

知识产权权利人滥用诉权进行恶意维权，排挤竞争对手；

在技术合作和许可过程中出现的限制性商业条款是否构成垄断或不正当竞争。

填补反不正当竞争法规范空白的对策建议

针对上述“法规没有覆盖”的问题，可以从以下几个方面着手完善：

（一）加强法律解释和适用指导

和最高人民检察院可以通过出台司法解释或指导意见的方式，对新型不正当竞争行为的具体认定标准作出明确规定。

针对 algorithmic pricing（算法定价），明确价格歧视的界定标准；

对平台“二选一”行为建立统一的法律评判尺度。

（二）加快制定配套规章

及其相关部门可以根据现有反不正当竞争法的基本原则，针对特定领域制定实施细则或部门规章。

制定《电子商务领域反不正当竞争行为认定规则》；

出台《平台经济领域反垄断与反不正当竞争监管规则》。

（三）健全行政执法与司法协同机制

各级市场监管部门应当加强反不正当竞争执法力量，提升执法能力和水平。建立健全行政执法与司法协调机制，实现信息共享、案情通报和联合惩戒。

（四）完善经营者合规指南

针对新兴行业和重点领域，可以制定《平台经济经营者合规指引》等文件，引导企业依法合规经营。加强反不正当竞争法的普法宣传工作，提升全社会的法治意识。

典型案例分析

案例一：某电商平台强制“二选一”

基本案情：某大型综合电商平台要求所有品牌商家必须在该平台与另一竞争平台之间做出选择，不得入驻。

法律评析：根据《反不正当竞争法》第1条，“强制交易”属于典型的滥用市场支配地位行为。在司法实践中对“市场支配地位”的认定标准尚需进一步明确。

案例二：算法价格歧视

基本案情：某在线零售平台利用大数据分析用户消费习惯，针对不同用户群体实施差别定价。

法律评析：此类行为可能涉及《反不正当竞争法》第9条规定的“欺骗易”，但具体认定标准和法律适用尚待明确。

面对市场经济中新颖多变的不正当竞争现象，仅仅依靠现有的法律法规是远远不够的。只有通过不断完善相关法律体系、创新监管方式、加强法律适用指导，才能有效维护市场公平竞争秩序，促进社会主义市场经济健康发展。未来的工作重点应放在强化法律实施、提升执法效能、优化法治环境等方面，切实解决反不正当竞争法规制中的“空白地带”。

（全文完）

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）