招标中的不正当竞争行为及其法律规制研究

在市场经济活动中，招标投标制度是保障市场公平竞争、优化资源配置的重要机制。在实际操作中，不正当竞争行为屡出现，严重破坏了招标市场的秩序，损害了各方参与者的合法权益。从法律视角出发，探讨招标中的不正当竞争行为的表现形式、法律后果以及规制措施，以期为规范招标市场提供理论支持和实践参考。

招标中的不正当竞争行为概述

招标投标制度是市场经济体系中的一项重要机制，广泛应用于工程承包、政府采购、物资采购等领域。其核心在于通过公开、公平、公正的竞争，选择最优的中标方。在实践中，由于利益驱动和监管不足等因素，不正当竞争行为屡禁不止。

（一）不正当竞争行为的表现形式

1. 投标人串通投标

招标中的不正当竞争行为及其法律规制研究 图1

投标人之间相互勾结，通过事先约定投标价格、技术方案或分工等方式，操纵招标结果。这种行为严重破坏了市场竞争的公平性，损害其他投标人的合法权益。

2. 投标人贿赂招标人或评标专家

部分投标人为谋求中标利益，采取向招标人或评标专家行贿的方式，获取不正当竞争优势。这是一种典型的商业贿赂行为，不仅违反了廉洁自律原则，也破坏了招标活动的公正性。

3. 虚假资质申报

一些投标人为了满足招标条件，伪造企业资质、业绩证明或其他相关材料，蒙混过关。这种行为不仅损害其他投标人的利益，还可能导致中标项目质量无法保障。

4. 恶意投诉或举报

部分投标人出于竞争目的，对其他投标人的资质、技术能力或履约情况进行虚假投诉或举报，干扰招标活动的正常进行。

5. 围标、陪标行为

某些投标人通过与多家企业合谋，形成“围标”“陪标”联盟，以实现特定中标方的利益。这种行为严重影响了市场竞争的公平性。

（二）不正当竞争行为的危害

1. 破坏市场秩序

不正当竞争行为会导致招标活动失去公平性和公正性，使真正的优质企业难以中标，进而影响市场的资源配置效率。

2. 增加交易成本

由于不正当竞争行为的存在，招标人需要投入更多资源用于防范和查处此类行为，增加了交易成本。

3. 损害社会公共利益

在工程承包、政府采购等领域，不正当竞争可能导致工程质量下降或公共服务水平降低，对社会公共利益造成损害。

招标中的不正当竞争行为的法律规制

针对招标中的不正当竞争行为，我国法律法规已经建立了较为完善的规制体系，但仍需进一步完善。

（一）相关法律规定

1. 《中华人民共和国反不正当竞争法》

该法明确规定了禁止投标人采取商业贿赂、虚假宣传等不正当手段参与竞争。对于违反规定的，由监督检查部门责令停止违法行为，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2. 《招标投标法》及其实施条例

《招标投标法》第六条规定，招标公告应当按照法律、行政法规规定的方式进行，任何单位和个人不得非法干涉招标活动。对于投标人串通投标、行贿受贿等行为，由相关行政部门依法处理，并追究刑事责任。

3. 《政府采购法》

在政府采购活动中，供应商不得通过虚假陈述、恶意投诉等方式干扰采购程序。对违反规定的供应商，政府采购监督管理部门可以采取列入不良行为记录名单等处罚措施。

（二）行政监管与行业自律

1. 完善监管体系

行政监管部门应当加强对招标活动的全过程监督，特别是对评标环节的管理，确保评委的独立性和专业性。可以通过建立投标人信用档案制度，加大对不正当竞争行为的惩戒力度。

2. 发挥行业协会作用

行业协会可以根据市场实际情况，制定自律规则，约束会员单位的投标行为。可建立行业黑名单制度，对违反行业规范的企业进行联合惩戒。

（三）刑事责任追究

对于情节严重的不正当竞争行为，应当依法追究相关责任人的刑事责任。根据《刑法》相关规定，投标人若采取行贿手段谋取中标，数额较大的，处三年以下有期徒刑或拘役，并处罚金；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

构建规范招标市场的

要实现招标活动的公平、公正，不仅需要加强法律规制，还需从市场环境和监管机制两方面着手：

1. 优化营商环境

进一步推进招标信息透明化，保障各方参与主体的知情权和公平竞争权。通过建立统一的招标信息平台，提高信息共享效率。

招标中的不正当竞争行为及其法律规制研究 图2

2. 强化信用体系建设

将投标人的信用状况与其市场准入资格相挂钩，对存在不正当竞争行为的企业实行联合惩戒。可纳入全国信用信息共享平台，并向社会公开披露。

3. 提升监管科技水平

利用大数据、人工智能等技术手段，加强对招标活动的动态监控。通过建立智能监测系统，及时发现和查处不正当竞争行为。

4. 加强国际合作

在全球化背景下，应当积极参与国际招标规则的制定与交流，借鉴国外先进经验，完善我国招标制度。

招标投标制度作为市场经济的重要组成部分，在优化资源配置、促进公平竞争中发挥着不可替代的作用。不正当竞争行为的存在严重影响了招标市场的健康发展。通过完善法律法规体系、强化行政监管、提升信用约束力等措施，可以有效遏制不正当竞争行为，维护招标活动的公正性和权威性。随着法律法规和监管机制的不断完善，我国招标市场将更加规范，更好地服务于经济社会发展。

（本文仅为理论探讨，具体案例分析需结合实际情况）

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）