招标不正当竞争的原因|法律风险防范与解决路径

招标不正当竞争现象近年来在各类工程项目、政府采购和服务外包等领域频发，严重破坏了市场公平秩序，损害了其他投标方的合法权益，也增加了招标人决策的风险。结合法律法规和实际案例，系统分析招投标领域中常见的不正当竞争行为以及其背后的原因，并探讨相应的法律应对措施。

招标不正当竞争的主要表现形式

1. 投标人之间的串通投标

招标不正当竞争的原因|法律风险防范与解决路径 图1

投标人之间通过事先约定或协议，相互串通，抬高或压低投标价格，操纵中标结果。

表现为：围标、陪标、分标等行为。

2. 恶意抬标与低价竞争

个别投标人故意抬高报价，利用虚假成本核算资料骗取中标资格；或者以远低于成本的价格参与竞标，扰乱市场秩序。

3. 提供虚假资质或业绩证明

投标人伪造企业资质、虚构项目经验，或者虚报履约能力，以此骗取招标方信任。

4. 商业贿赂与利益输送

投标人为谋取中标资格，向招标人及相关工作人员行贿赂款物，承诺给予不正当利益。

有时表现为：赠送好处费、宴请、旅游等方式进行非法利益交换。

5. 利用信息不对称牟利

某些投标人掌握内部消息或者通过关系获取非公开信息，提前获知其他竞争者的投标策略，从而做出针对性应标。

6. 市场操纵与垄断协议

企业之间达成排他性协议，限制市场竞争，阻止其他合法投标人参与竞争。

表现形态：限制技术标准、划分市场份额等行为。

招标不正当竞争频发的原因分析

1. 法律制度执行不力

尽管《反不正当竞争法》和《招标投标法》对相关违法行为有明确规定，但在实际操作中，执法力度不足，违法成本较低。

一些地方保护主义现象仍然存在，影响了法律的严肃性和权威性。

2. 信息透明度不足

招标过程缺乏公开透明，特别是资格预审、评标标准和评分细节等方面存在过多自由裁量空间。

招标不正当竞争的原因|法律风险防范与解决路径 图2

信息不对称使得部分投标人能够利用内部消息获取竞争优势。

3. 招标人主体责任缺失

部分招标人在制定招标文件时过于随意，对投标人资质审查不严格，导致不合格投标人混入竞争行列。

缺乏有效的监督机制和应急预案，在发现问题后不能及时妥善处理。

4. 行业自律机制薄弱

行业协会作用发挥不够，未能有效遏制行业内不正当竞争行为的蔓延。

企业之间缺乏诚信合作机制，恶性竞争现象普遍。

5. 监管合力尚未形成

监管部门各自为政，存在职责不清、相互推诿的现象。

对违法失信行为的联合惩戒机制不够健全，使得不正当竞争行为难以得到有效遏制。

法律风险防范与解决路径

1. 加强法律法规宣传与执行力度

持续开展《反不正当竞争法》《招标投标法》及其配套法规的普法宣传活动。

对典型违法案例进行公开曝光，形成有效威慑。

2. 推进信息公开透明化

通过电子招标平台实现招标信息全程公开，确保所有潜在投标人能够获得对等信息。

建立统一的信用信息共享平台，及时公布企业诚信记录和不良行为。

3. 规范招标人主体责任

进一步明确招标人的法律职责，要求其严格审查投标人资质，科学制定招标文件。

建立健全内部监督机制，确保评标过程公平公正。

4. 强化行业自律建设

鼓励行业协会发挥作用，制定并落实行业内行为准则和公约。

推动建立诚信联盟，对失信企业实施联合惩戒。

5. 构建多部门协同监管机制

由住建、发改、财政、纪检监察等部门组成联合执法小组，形成监管合力。

建立定期检查制度，重点查处串通投标、商业贿赂等违法行为。

6. 完善技术监控手段

运用大数据分析和人工智能技术，对异常投标行为进行实时监测和预警。

设置电子围栏，防止投标人通过技术手段篡改投标信息或操纵中标结果。

典型案例分析

1. 某大型工程招标串通投标案

某市一轨道交通项目招标中，五家企业相互勾结，通过约定投标价格和顺序，最终导致A公司成功中标。

事后调查发现，该案件涉及金额高达数亿元，相关责任人被依法判刑。

2. 某政府采购项目商业贿赂案

B公司在参与政府信息化采购项目时，向该项目负责人赠送现金礼卡，承诺给予额外利益。

最终B公司因不正当竞争被取消一年投标资格，并处以罚款。

招标不正当竞争行为不仅破坏了市场秩序，也给公共利益带来严重隐患。对此类违法行为必须保持高压态势，既要加强对违法主体的法律责任追究，也要从制度和技术层面建立预防机制，构建公平、公正、透明的招投标环境。未来还需要持续深化监管体制改革，推动行业信用体系建设，为社会经济发展营造良好的市场竞争生态。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）