如何认定构成虚假宣传？法律实务中的界定与应对策略

虚假宣传活动是商业竞争中常见的违法行为，其本质是以不正当手段误导消费者或投资者，破坏市场公平竞争秩序。结合最新法律法规和司法实践，详细解析虚假宣传活动的法律界定、认定标准以及应对策略。

虚假宣传活动的基本概念

虚假宣传活动是指经营者通过广告、宣传或其他方式，对商品或服务的质量、性能、用途、价格等关键信行夸大或虚构，从而误导消费者或投资者的行为。这种行为不仅违反了《反不正当竞争法》，还可能构成民事欺诈甚至刑事犯罪。

（一）法律界定

根据《反不正当竞争法》第二条规定，虚假宣传活动属于不正当竞争行为。其核心要件包括：

1. 宣传行为的虚构性或夸大性；

如何认定构成虚假宣传？法律实务中的界定与应对策略 图1

2. 宣传内容涉及商品或服务的关键信息；

3. 造成了消费者的误解或市场秩序的混乱。

（二）与合法宣传的区别

商业广告：只要符合《广告法》规定，如实反映商品特性，则不构成虚假宣传。

正当竞争行为：以真实、准确的信息吸引消费者的行为属于正当竞争。

虚假宣传活动认定标准

司法实践中，认定虚假宣传活动需要综合考量以下几个方面：

（一）主观故意性

需要证明经营者在实施宣传时存在明知故假的主观意图。

某医疗美容机构通过虚构案例和效果进行广告宣传。

某教育机构编造成功案例并虚构师资力量。

（二）宣传内容的虚假性或误导性

1. 虚构事实：如某保健品公司宣称产品具有抗功效但无相关证据支持。

2. 夸大其词：如某房地产项目宣传中虚构"学区房"概念吸引购房者。

（三）对消费者或投资者造成误解的可能性

主要考察宣传内容是否足以使一般消费者产生错误认知。

某食品企业宣称产品不含防腐剂，使用了其他防腐成分。

某培训机构承诺保就业，但就业率极低且未明确说明。

虚假宣传活动的法律后果

1. 民事责任：根据《消费者权益保护法》，消费者有权要求赔偿。

2. 行政责任：依据《反不正当竞争法》可处以罚款、吊销执照等处罚。

3. 刑事责任：情节严重时可能构成诈骗罪或虚假广告罪。

应对策略

（一）企业层面的防范措施

1. 完善内部管理制度：

建立宣传内容审核机制，确保信息真实准确。

设立法律合规部门对宣传文案进行风险评估。

2. 加强人员培训：

如何认定构成虚假宣传？法律实务中的界定与应对策略 图2

定期开展法律法规培训，提高全员法律意识。

组织案例学习，增强辨别虚假宣传活动的能力。

（二）遭遇虚假宣传时的应对措施

1. 消费者：

保留相关证据（如广告截图、消费凭证等）。

向市场监管部门举报或提起诉讼。

2. 经营者：

若发现竞争对手存在虚假宣传行为，可通过法律途径维护权益。

如自身确有不实宣传，应立即整改并做好善后工作。

（三）监管部门的查处重点

1. 重点关注行业：

医疗美容、教育培训、房地产等虚假宣传高发领域。

2. 加强日常监管：

建立健全监测机制，及时发现和处理虚假宣传活动。

推动跨部门联合执法，形成监管合力。

认定构成虚假宣传活动需要综合考虑主客观因素，并结合具体案情进行分析。在实务操作中，相关方应增强法律意识，规范宣传行为，共同维护良好的市场秩序。监管部门也需加大查处力度，完善法律法规体系，为消费者和经营者营造公平、公正的市场竞争环境。

（注：本文所有案例均为虚构，仅为说明问题使用）

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）