虚假宣传的法律规制与治理路径

虚假宣传是指经营者通过虚构事实、隐瞒真相或其他欺骗性手段，误导消费者对其商品或服务产生错误认知的行为。这种行为不仅损害了消费者的合法权益，也破坏了市场秩序和公平竞争原则。随着电子商务的快速发展，虚假宣传问题愈发突出，涉及的领域包括教育培训、医疗美容、房地产等，且呈现出复杂化、隐蔽化的趋势。从法律角度对虚假宣传的定义、表现形式、法律责任及治理路径进行深入分析，并探讨如何通过法律手段有效遏制虚假宣传现象。

虚假宣传的定义与表现形式

虚假宣传行为在法律上通常被认定为一种商业欺诈行为，其核心特征在于利用信息不对称优势误导消费者。根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第九条的规定，经营者不得利用广告或其他方式进行虚假或者引人误解的商业宣传。虚假宣传的表现形式多种多样，主要包括以下几种：

1. 虚构事实类：通过编造产品性能、功能或来源等信行宣传。某商家声称其产品具有“绝对零排放”环保效果，但并未达到相关标准。

虚假宣传的法律规制与治理路径 图1

2. 夸大其词类：虽然未完全虚构，但通过夸大产品功效或服务承诺吸引消费者。某些教育培训机构宣称“一次性通过考试”，但其通过率远低于宣传数据。

3. 隐瞒真相类：故意隐瞒商品的缺陷或副作用，导致消费者基于错误信息做出购买决策。部分房地产开发商在销售过程中刻意回避项目的质量问题。

4. 傍名牌类：通过模仿知名品牌的名称、包装或服务形象误导消费者。这种情况常见于食品、化妆品等领域。

5. 利用虚假优惠吸引消费：以“限时折扣”、“赠品活动”等名义吸引消费者，但实际折扣力度远低于宣传，或赠品价值与宣传不符。

虚假宣传的法律责任

虚假宣传行为不仅违反了商业道德，还触犯了多项法律规范。根据相关法律规定，虚假宣传行为可能面临以下法律责任：

1. 民事责任

根据《中华人民共和国消费者权益保护法》，经营者因虚假宣传误导消费者购买商品或服务的，应承担欺诈责任，需退还消费者支付的价款，并赔偿消费者的损失。消费者还可以要求经营者履行合同约定的服务承诺。

2. 行政责任

根据《中华人民共和国广告法》和《反不正当竞争法》，市场监督管理部门可对虚假宣传行为进行查处，责令停止违法行为、消除影响，并处以罚款。情节严重的，可能吊销营业执照。

3. 刑事责任

虚假宣传的法律规制与治理路径 图2

在特定情况下，虚假宣传行为可能构成刑事犯罪。《刑法修正案（十一）》规定了“虚假广告罪”，若虚假宣传行为导致重大损失或进入公共交易场所的交易金额达到法定数额，则相关责任人可能面临刑罚。

虚假宣传的治理路径

针对虚假宣传问题，需要构建多方协同治理体系，从法律规范、市场监管、行业自律和消费者教育等多维度入手：

1. 完善法律法规体系

当前我国已初步形成了覆盖反不正当竞争、广告监管、消费者权益保护等多个领域的法规框架。但随着商业创新的不断涌现，现有法律仍需进一步细化和完善。加强对网络直播营销中的虚假宣传行为规制。

2. 强化市场监管力度

市场监管部门应加大对虚假宣传行为的执法力度，尤其是对群众举报较多的重点领域进行专项整治。充分利用大数据技术提高监管效率，通过建立虚假宣传黑名单制度，震慑违法行为。

3. 推动行业自律发展

行业协会应发挥桥梁作用，制定行业规范和标准，引导企业诚信经营。中国商业联合会可牵头制定《商业广告真实性评估准则》，为会员企业提供合规指导。

4. 提升消费者自我保护能力

消费者在面对宣传信息时，应保持理性判断，主动核实商品或服务的真实情况，避免轻信“天花乱坠”的宣传用语。消费者还可以通过投诉、举报等方式维护自身权益。

虚假宣传的典型案例分析

为了更好地理解虚假宣传的法律后果，我们可以结合实际案例进行分析：

案例一：教育培训领域的虚假宣传

某教育机构在广告中宣称“包过考试”，并承诺“不过全额退费”。在实际教学过程中，该机构未履行相应教学计划，导致多数学员未能通过考试。当地市场监管部门对该机构处以50万元罚款，并吊销营业执照。

案例二：医疗美容行业的虚假宣传

某医疗美容机构在宣传中声称其整形手术“百分百成功”，并展示大量“完美蜕变”案例照片。经调查发现，部分案例存在过度修图或人为PS嫌疑，且该机构未取得合法资质。法院以虚假广告罪判处相关责任人有期徒刑，并处罚金。

虚假宣传治理的

随着数字技术的快速发展，虚假宣传呈现出智能化、精准化的特点。通过AI生成虚假视频或利用大数据画像实施定向营销。为应对这些新型挑战，应重点从以下几个方面进行改革创新：

1. 加强技术创新监管

对于利用新兴技术手段实施的虚假宣传行为，需建立专门的技术甄别机制，并推动相关法律法规与技术创新保持同步。

2. 深化部门协同合作

虚假宣传涉及多个监管部门，需建立健全跨部门协作机制，形成监管合力。

3. 构建社会共治格局

鼓励社会组织、消费者代表参与虚假宣传治理工作，建立多元主体共同监督的治理体系。

4. 推动国际经验借鉴

由于虚假宣传具有跨境特性，应加强与国际组织和相关国家在法律标准、监管实践等方面的交流合作。

虚假宣传问题不仅关系到消费者的切身利益，也影响着市场经济的健康发展。通过完善法律法规、强化市场监管、提升行业自律和加强消费者教育等综合施策，我们有望逐步构建起预防和打击虚假宣传的长效机制。还需密切关注新型经济模式下的虚假宣传手段变化，确保法律规制始终与时俱进，为营造公平透明的市场环境提供有力保障。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）