反不正当竞争法的修改：完善法律体系，促进公平竞争

反不正当竞争法是维护市场秩序、保护经营者和消费者合法权益的重要法律制度。随着经济社会的发展，市场竞争日益激烈，新型不正当竞争行为不断涌现，现行反不正当竞争法在应对这些新问题时显得力不从心。修改反不正当竞争法成为当务之急。围绕“反不正当竞争法的修改”这一主题，从法律修改的背景、必要性、主要内容及实施难点等方面进行阐述，并结合实际案例和学术研究成果，探讨如何通过完善反不正当竞争法律体系，促进公平竞争市场环境的形成。

反不正当竞争法的修改：完善法律体系，促进公平竞争 图1

反不正当竞争法（以下简称“《反法》”）是市场经济的基本法律制度之一，其核心在于规制不正当竞争行为，保护经营者合法权益，维护市场竞争秩序。自193年我国首部《反不正当竞争法》颁布以来，该法律在规范市场行为、促进公平竞争方面发挥了重要作用。随着经济全球化和互联网技术的飞速发展，新型不正当竞争行为不断涌现，商业诋毁、虚假宣传、数据爬取等，现行法律在规制这些行为时存在诸多不足。

反不正当竞争法的修改已成为学界和实务界的热点议题。202年3月，中国市场监管总局公布《反不正当竞争法》修订案（公开征求意见稿），标志着新一轮修法工作正式启动。本文旨在通过对“反不正当竞争法的修改”进行深入分析，明确其必要性、主要内容及实施难点，并提出相应的建议。

“反不正当竞争法的修改”的定义与背景

1. 概念阐述

反不正当竞争法的修改是指对现行《反不正当竞争法》文本进行修订的过程，旨在根据新的经济社会发展需求和社会实践需要，调整法律规定的内容、结构或适用范围。修法的核心目标在于增强法律的适应性和可操作性，以应对日益复杂的市场竞争环境。

2. 背景分析

（1）经济全球化和技术进步的推动

随着全球经济一体化进程加快，市场竞争越发激烈，跨国公司之间的竞争不仅涉及产品质量和价格，还延伸至品牌、技术和服务等多个领域。与此互联网技术和数字经济的发展催生了许多新型商业模式和竞争手段，数据滥用、流量劫持等行为，这些都对传统反不正当竞争法提出了挑战。

反不正当竞争法的修改：完善法律体系，促进公平竞争 图2

（2）现有法律的局限性

现行《反不正当竞争法》自193年实施以来，虽然经过2017年的修订有所完善，但仍存在一些不足：

- 法律条款过于原则化，具体适用标准不够明确。

- 对领域如互联网、电子商务中的不正当竞争行为规制不足。

- 与其他法律法规的衔接存在问题，与《反垄断法》的关系需要进一步理清。

（3）实践需求的

市场监管部门在执法实践中遇到了许多新的问题。在平台经济领域，大型互联网企业利用其市场支配地位实施“掐尖式并购”、“二选一”等行为，这些都属于不正当竞争行为，但现行法律缺乏明确的规制依据。修改反不正当竞争法势在必行。

反不正当竞争法修改的主要内容

1. 完善基本制度框架

（1）界定新型不正当竞争行为

针对互联网经济中的新问题，修法需要新增或细化对以下行为的规制：

- 数据滥用：平台通过数据优势进行不公平竞争。

- 互联网领域“二选一”、流量劫持等行为。

- 平台之间的纵向垄断协议和横向垄断协议。

（2）强化经营者义务

修法应进一步明确经营者的公平竞争义务，包括不得实施不正当价格行为、不得滥用市场支配地位、不得通过虚假宣传误导消费者等。

2. 加强反不正当竞争执法力度

（1）提升执法透明度

要求行政机关在调查处理不正当竞争案件时，应当依法公开相关信息，保障当事人的知情权和参与权。

（2）加重法律责任

对严重违法违规行为，适当提高罚款上限或引入惩罚性赔偿制度，以增强法律的威慑力。

3. 优化与其他法律的衔接

（1）厘清与反垄断法的关系

明确《反不正当竞争法》和《反垄断法》的适用范围，避免法律交叉规制或漏规制的现象。在认定市场支配地位时，可以借鉴反垄断法的相关规定。

（2）加强部门协作机制

要求工商、发改、等部门在执法过程中加强信息共享和协同，提升综合监管效能。

4. 引入社会力量参与

鼓励行业协会、消费者组织等社会力量参与反不正当竞争工作。允许社会组织提起公益诉讼，维护市场竞争秩序。

反不正当竞争法修改的难点与建议

1. 实施难点

（1）法律适用的模糊性

尽管修法可以细化部分条款，但仍可能存在“口袋”条款的现象，导致执法标准不统一。

（2）跨领域协调问题

反不正当竞争法涉及多个监管部门和不同领域的法律法规，如何实现有效衔接是一个难点。

（3）对新业态的适应性不足

互联网技术和商业模式日新月异，法律修改往往存在滞后性，可能导致“法律赶不上技术”的局面。

2. 改进建议

（1）注重可操作性

修法时应充分听取一线执法人员的意见，在条款设计上尽量明确具体，减少自由裁量空间。

（2）建立动态调整机制

鉴于市场环境的快速变化，建议在法律中设置定期审查和修订机制，及时应对新出现的问题。

（3）加强配套制度建设

制定《反不正当竞争法》实施细则，明确执法程序、证据标准等内容，提高法律实施效率。

反不正当竞争法的修改是适应经济社会发展需求的重要举措。通过完善法律体系，可以更好地应对新型不正当竞争行为的挑战，维护市场公平秩序。修法并非一劳永逸的工作，需要政府、企业和社会各界共同努力，不断完善实施机制和配套政策。

随着我国法治建设的不断深化，反不正当竞争法将更加成熟和完善，为构建公平、开放、有序的市场环境提供坚实的法律保障。

参考文献

1. 《中华人民共和国反不正当竞争法》（2017年修订）

2. 中国市场监管总局：《修订案公开征求意见稿》，202年

3. 张明楷：《反不正当竞争法的理论与实践》，法律出版社，2021年

4. 李《数字经济时代的反不正当竞争法问题研究》，《法学论坛》202年第3期

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）