串通投标是否属于不正当竞争行为?

串通投标属于不正当竞争

定义

不正当竞争，是指违反《中华人民共和国反不正当竞争法》（以下简称《不正当竞争法》）规定，通过非法手段，损害公平竞争，扰乱市场秩序，损害消费者利益的行为。串通投标即是一种典型的不正当竞争行为。

主要表现

串通投标主要表现为两个方面：一是价格垄断。投标人在投标过程中，通过协商或者联合，形成固定的或者变更价格，排除其他竞争对手公平参与投标的机会。二是限制竞争。投标人在投标过程中，通过协商或者联合，限制其他竞争对手的参与，或者限制其经营范围、业务规模等，从而排挤其他竞争对手，损害市场公平竞争。

与合法竞争的区别

合法竞争是指在遵守法律法规的前提下，通过公平、公正、公开的，进行商业活动，以争取合同或者合同份额的行为。合法竞争是市场经济活动中的一种正常现象，是推动经济发展的重要力量。

而串通投标属于不正当竞争，其行为违反了《不正当竞争法》的规定，损害了公平竞争，扰乱了市场秩序，损害了消费者利益。串通投标与合法竞争的根本区别在于：合法竞争是在法律法规的框架内进行，而串通投标则是通过非法手段，违反法律规定进行。

法律规定

根据《不正当竞争法》的规定，串通投标属于不正当竞争行为，对其将依法予以处罚。具体规定如下：

第七条：禁止串联垄断。禁止具有竞争关系的经营者达成下列协议、决定：

（一）固定或者变更商品价格；（二）限制商品的生产数量或者销售数量；（三）分割销售市场或者原材料采购市场；（四）限制新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品；（五）联合抵制交易；（六）竞争执法机构认定的其他垄断协议。

第八条：禁止限定交易。具有竞争关系的经营者不得达成下列协议、决定：

（一）固定向第三人转售商品的价格；（二）限定向第三人转售商品的最低价格；（三）竞争执法机构认定的其他限制交易行为。

第九条：禁止竞争执法机构认定的其他不正当竞争行为。

法律责任

串通投标属于不正当竞争行为，根据《不正当竞争法》的规定，将对相关当事人依法进行处罚。具体包括罚款、没收违法所得、没收非法经营货物、restrictions on business operations、吊销营业执照等。

串通投标是否属于不正当竞争行为? 图2

串通投标是一种典型的不正当竞争行为，违反了《不正当竞争法》的规定，损害了公平竞争，扰乱了市场秩序，损害了消费者利益。为了维护市场公平竞争，保障消费者利益，应当对串通投标行为依法予以处罚。

串通投标是否属于不正当竞争行为?图1

问题的提出

随着我国市场经济的发展和基础设施建设的不断推进，工程建设项目日益增多，串通投标行为也日益增多。串通投标行为是指在工程建设项目招标过程中，一些投标单位通过相互串通，共同确定投标价格、质量标准等，以获取不正当利益的行为。对于串通投标行为是否属于不正当竞争行为，实践中存在不同的认识和争议。本文旨在分析串通投标行为的基本特征和性质，探讨其是否属于不正当竞争行为，以期为我国不正当竞争行为的认定和处理提供理论和实践参考。

串通投标行为的基本特征和性质

(一)基本特征

1. 投标单位之间的串通。串通投标行为通常是在投标单位之间达成的一致意见，通过共同确定投标价格、质量标准等，以获取不正当利益。

2. 投标价格的串通。串通投标行为的关键在于投标单位之间的价格串通，通常是通过协商达成一致的投标价格，以获取不正当利益。

3. 投标质量的串通。串通投标行为另一个关键在于投标单位之间的质量标准串通，通常是通过协商达成一致的投标质量，以获取不正当利益。

(二)性质分析

1. 串通投标行为是一种违法行为。我国《反垄断法》第15条规定：“禁止滥用市场支配地位，不得实施排除、限制竞争的行为。滥用市场支配地位的，反垄断执法机构可以处以上限内的罚款，并可以责令改正。”串通投标行为具有明显的不正当性和违法性，其行为特点和危害后果均符合《反垄断法》的规定。

2. 串通投标行为属于不正当竞争行为。不正当竞争行为是指排除、限制竞争的行为，其目的在于获取不正当利益。串通投标行为通过共同确定投标价格、质量标准等，以获取不正当利益，其行为目的明显，属于不正当竞争行为。

串通投标行为与合法竞争行为的区别

(一)目的区别

串通投标行为的目的在于获取不正当利益，通过共同确定投标价格、质量标准等，以获取不正当利益。而合法竞争行为的目的在于提高产品质量、降低成本、提高经济效益，通过正常的价格竞争、技术创新等手段获取市场份额。

(二)行为方式区别

串通投标行为通常是通过投标单位之间的协商达成一致意见，通过共同确定投标价格、质量标准等。而合法竞争行为是通过公开竞标、拍卖等方式，在市场竞争中自由竞争，通过提高产品质量、降低成本等手段获取市场份额。

(三)合法性程度区别

串通投标行为属于违法行为，其行为特点和危害后果均符合《反垄断法》的规定，因此其合法性程度较低。而合法竞争行为是在合法的市场环境下进行的，其行为符合法律规定，具有较高的合法性程度。

与建议

串通投标行为属于不正当竞争行为，其目的在于获取不正当利益，行为方式为通过投标单位之间的协商达成一致意见，危害后果表现为排除、限制竞争，损害公平竞争和消费者利益。对于串通投标行为，应当依据《反垄断法》的规定，由反垄断执法机构依法进行查处，并依法给予相应的处罚。建议各投标单位要自觉遵守法律规定，维护公平竞争，防止串通投标行为的发生。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）