高空抛物罪与罚|法律解读-司法实践-责任认定

随着城市化进程的加快，高层建筑越来越多，高空抛物行为的危害性也日益凸显。这种看似随意的行为，往往会对他人生命财产安全造成严重威胁。2024年6月常务委员会公布的新《中华人民共和国治安罚法（修订案二次审议稿）》，将高空抛物行为正式纳入行政处罚范围。从法律角度对高空抛物罪与罚进行全面解读。

高空抛物罪的法律概述

高空抛物罪是我国刑法新增设的一个轻罪条款，首次见于《中华人民共和国刑法修正案（十一）》，该罪名位于刑法第291条之二。根据法律规定，从建筑物或者其他高空抛掷物品，情节严重的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。

本罪的构成要件包括：

高空抛物罪与罚|法律解读-司法实践-责任认定 图1

1. 主体：一般主体，即年满16周岁且具有刑事责任能力的自然人

2. 客观方面：实施了从高空抛掷物品的行为，并且情节严重

3. 主观方面：故意或过失均可构成

与以危险方法危害公共安全罪相比，高空抛物罪具有以下特点：

- 犯罪手段更具特定性（仅限于抛掷物品）

- 社会危害性相对较小（不针对特定目标）

- 法定刑罚较轻（最高一年有期徒刑）

司法实践中对高空抛物罪的认定

1. 情节严重标准

根据2024年《关于适用〈中华人民共和国民法典〉侵权责任编的解释（一）》，情节严重可以包括以下情形：

- 抛掷物品造成他人重伤或死亡

- 抛掷物品导致公私财产重大损失

- 多次实施高空抛物行为

- 以危险方式随意抛掷物品，严重危害公共安全

2. 共犯认定

实践中需要注意区分教唆犯、帮助犯及共同正犯。

- 甲指使乙从高处扔东西，若乙的行为构成犯罪，则甲应承担教唆犯的刑事责任

- 若丙在旁鼓励丁实施高空抛物，则需根据具体情节判断是否构成共犯

3. 过失认定

对于过失导致物品坠落的情形：

高空抛物罪与罚|法律解读-司法实践-责任认定 图2

- 行为人未尽到合理的安全保障义务（如窗台摆放不稳的物品）

- 造成的后果与行为人过失之间具有因果关系

- 需要区分一般过失与重大过失

高空抛物罪与民法典的衔接

根据《中华人民共和国民法典》第1254条的规定，从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害，难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。

在司法实践中：

- 如果刑事案件尚未侦破，受害人可以依据民法典主张补偿

- 刑事案件与民事诉讼可并行处理

- 民事赔偿范围包括但不限于医疗费、误工费、精神损害抚慰金等

需要注意的是，刑事责任和民事责任性质不同，不能互相替代。即使行为人承担了民事赔偿责任，仍然需要依法接受刑事处罚。

特殊情形下的责任认定

1. 未成年人实施高空抛物

- 已满十四周岁不满十八周岁的未成年人实施高空抛物行为构成犯罪的，应当从轻或者减轻处罚

- 监护人需承担相应的民事赔偿责任

2. 精神病患者或限制行为能力人实施的高空抛物

- 需要进行刑事责任能力鉴定

- 若完全丧失刑事责任能力，则不追究刑事责任

- 监护人依法承担相应民事责任

3. 多次实施高空抛物的情形

- 每次行为都需要单独评价是否"情节严重"

- 不同次数的行为构成不同犯罪的，需并罚处理

预防与治理建议

1. 完善立法：

- 建议将"情节严重"的具体情形进一步细化量化

- 设立建筑物使用人举证责任制度

- 明确物业管理公司的安全保障义务

2. 加强宣传：

- 开展针对性普法教育活动

- 利用典型案例进行警示教育

- 发挥社区调解组织的作用

3. 严格执法：

- 机关要及时受理案件，依法查处

- 检察机关要把好案件质量关

- 法院要加强裁判指引的制定工作

4. 社会共治：

- 物业公司要加强对高空坠物的日常巡查

- 居民委员会要发挥自治作用

- 建立完善的信息共享机制和联动处置机制

高空抛物罪作为一项新型罪名，既体现了立法对公共安全的重视，也反映了社会治理现代化的需求。在司法实践中，我们需要准确把握法律适用标准，在打击犯罪的注重人权保障；在社会治理层面，则需要构建多方参与、协同治理的工作格局。只有这样，才能更好地维护人民群众的生命财产安全，促进社会和谐稳定发展。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）