如何向烟专卖局投诉不正当竞争：法律实务操作指南

烟专卖局作为我国负责烟专卖管理的重要行政机关，其主要职责是依法对烟专卖品的生产、销售和运输等活动进行监督管理。在实际市场运营中，由于利益驱动或其他原因，可能存在某些企业或个人利用不正当手段排挤竞争对手，破坏公平竞争秩序的行为。这些行为不仅违反了《反不正当竞争法》等相关法律规定，还可能严重损害合法经营者的权益，扰乱正常的市场经济秩序。

从法律实务的角度，详细分析如何向烟专卖局投诉不正当竞争行为，并结合实际案例和相关法律法规，为遇到类似问题的主体提供切实可行的操作建议。

不正当竞争行为？

根据《反不正当竞争法》第二条的规定，不正当竞争行为是指经营者在经营活动中采取欺骗性或者其他违法手段，损害竞争对手的商业信誉或者破坏公平竞争秩序的行为。具体包括以下几种常见形式：

如何向烟专卖局投诉不正当竞争：法律实务操作指南 图1

1. 混淆行为：通过仿冒商品名称、包装装潢或者伪造企业名称等标识，误导消费者，使他人误认为是其他商品。

2. 虚假宣传：对商品的质量、性质、用途等进行夸大或虚构的宣传，诱导消费者其产品。

3. 商业贿赂：经营者为获取交易机会而向交易相对方及其工作人员提供财物或其他利益的行为。

4. 侵犯商业秘密：通过非法手段获取、使用或者披露他人未公开的商业信息，如客户名单、技术配方等。

5. 不正当有奖销售：采用抽奖或者其他促销手段，故意设置不公平条件，谋取暴利。

6. 诋毁商誉：通过捏造事实或传播虚假信息，损害竞争对手的商业信誉。

在烟专卖领域，不正当竞争行为可能具体表现为：

某些企业通过低价倾销、虚假宣传等排挤合法经营者的市场份额；

仿冒知名烟品牌标识，误导消费者；

利用行政资源干预市场竞争，破坏公平交易环境等。

向烟专卖局投诉不正当竞争的法律依据

根据《反不正当竞争法》第三条的规定，县级以上人民工商行政管理部门（现为市场监督管理部门）负责查处不正当竞争行为。具体到烟专卖领域，虽然主要由国家烟专卖局及其派出机构负责行业监管，但在遇到不正当竞争问题时，相关主体也可以向当地工商行政管理部门或市场监督管理部门投诉。

以下是向烟专卖局或相关行政机关投诉的具体法律依据：

1. 《反不正当竞争法》第八条：规定了监督检查机关的职责范围。

2. 《反不正当竞争法》第九条：明确了举报人（即投诉人）的权利义务和保护机制。

3. 《烟专卖法》第四条：明确指出烟专卖行政主管部门负责对烟专卖市场进行监管，打击违法行为。

在实际操作中，某些不正当竞争行为可能涉及其他领域的法律规定。商业贿赂可能还涉及到《反法》，虚假宣传可能涉及《广告法》等。投诉人在提起投诉时，需要根据具体案情选择合适的法律依据。

向烟专卖局投诉的步骤

1. 确定管辖机关

根据《反不正当竞争法》第三条的规定，县级以上人民市场监督管理部门负责查处不正当竞争行为。投诉人应确定案件的管辖机关。对于涉及烟专卖领域的案件，可以优先向当地烟专卖局或市场监督管理局提起投诉。

2. 准备投诉材料

根据《反不正当竞争法》第九条的规定，举报人需要提供以下材料：

如何向烟专卖局投诉不正当竞争：法律实务操作指南 图2

书面投诉书（需载明被投诉人的名称、及相关违法行为的事实证据）；

证明自身合法权益受到损害的材料（如合同、订单、银行流水等）；

其他能够证明不正当竞争行为的相关证据（如广告宣传单、记录、视听资料等）。

3. 提交投诉

投诉人可以通过以下方式提交投诉：

信函邮寄：将投诉材料寄送至当地烟专卖局或市场监督管理局；

现场递交：直接到行政机关办公场所提交书面材料；

平台：部分地方的市场监督管理局已开通线上举报渠道，可以通过或相关app进行投诉。

4. 跟踪处理进度

根据《反不正当竞争法》第十条的规定， market监督管理部门应当自收到投诉之日起7个工作日内作出是否立案的决定，并通知投诉人。如果对处理结果有异议，可以申请行政复议或者提起诉讼。

如何有效收集证据？

在向烟专卖局投诉不正当竞争行为时，证据的收集和保存至关重要。以下是几点建议：

1. 保留书面证据：包括合同、账单、发票、宣传材料等；

2. 记录视听资料：通过录音、录像等方式固定侵权行为的现场情况；

3. 获取第三方证明：如行业协会或公证机构出具的相关证明文件；

4. 及时保全证据：必要时可以通过申请法院财产保全或证据保全的方式，防止证据灭失。

案例分析

以下是一个典型案例：

案情：甲某经营一家烟零售店，在当地市场上以合理价格销售卷烟。乙某为另一家烟零售商，为了排挤甲某的市场份额，以低于成本的价格大量销售卷烟，并承诺向消费者赠送礼品。乙某还通过仿冒甲某的装潢设计，误导消费者。

处理结果：

甲某收集了相关证据后，向当地市场监督管理局提起投诉。

行政机关经过调查，认定乙某的行为构成不正当竞争，并依法对其处以罚款和责令停业整顿。

与建议

向烟专卖局投诉不正当竞争行为是一项复杂的法律实务工作。投诉人需要在明确事实的基础上，结合相关法律法规，准备充分的证据材料，并选择合适的管辖机关提起投诉。

投诉人在投诉过程中应积极行使自身权利，如要求行政机关依法公开处理进展和结果。如果对行政决定不服，还可以通过复议或诉讼等方式维护自身的合法权益。

打击不正当竞争行为不仅是法律的要求，更是维护市场公平秩序的必要手段。希望能够帮助更多人在遇到类似问题时，有信心、有能力维护自己的合法权益。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）