反不正当竞争法修订案说明：完善公平竞争机制的关键路径

随着我国经济的快速发展和市场环境的不断优化，反不正当竞争法作为维护市场秩序、保护经营者合法权益的重要法律，在实际操作中面临着诸多挑战。针对当前实践中存在的突出问题，特别是商业贿赂、数据滥用等新型不正当竞争行为的频发，十三届常委会第三十八次会议拟审议《中华人民共和国反不正当竞争法（修订案）》，旨在进一步完善市场竞争规则，促进公平有序的市场环境。

“反不正当竞争修改案说明”是什么？

反不正当竞争修改案说明是指对现行《中华人民共和国反不正当竞争法》进行修订和完善的相关文件和解读。本次修订案是在全面近年来反不正当竞争工作经验的基础上，针对实践中出现的新情况、新问题所作出的调整和改进。

具体而言，修订案主要围绕以下几个方面展开：

反不正当竞争法修订案说明：完善公平竞争机制的关键路径 图1

1. 细化违法行为认定标准：针对互联网经济中的新型不正当竞争行为，如数据爬取、算法歧视等，进一步明确法律适用规则。

2. 强化监管执法力度：加强对平台经济领域的反垄断与反不正当竞争监管，规范大型互联网平台的市场行为。

3. 完善公平竞争审查机制：建立健全公平竞争审查制度，确保政府政策措施符合市场竞争规律。

修改案说明的核心目的是通过细化法律规定、明确责任主体、优化执法程序，提高法律实施的有效性和可操作性，从而更好地维护市场竞争秩序。

反不正当竞争法修订案的主要内容

1. 确立反不正当竞争工作基本原则

修订案条明确规定：“反不正当竞争工作坚持中国的领导”，将党的领导贯穿于反不正当竞争工作的全过程。明确国家应当“健全完善反不正当竞争规则制度，加强反不正当竞争执法司法，维护公平竞争秩序”。这一条款体现了社会主义法治道路的鲜明特色。

2. 完善不正当竞争行为认定标准

针对实践中争议较大的领域，修订案进行了重点规范：

- 商业贿赂：明确将“数据红包”、“流量返佣”等新型 bribery形式纳入规制范围。

- 虚假宣传：细化虚假或者引人误解的商业宣传认定标准，加强对互联网平台虚假营销行为的监管。

- 数据滥用：针对利用算法合谋、大数据杀熟等行为，建立数据使用行为边界规则。

3. 加强对平台经济领域的规制

平台经济领域的不正当竞争问题突出。修订案特别增设了“平台经济领域的反不正当竞争规制”专章，明确规定：

- 平台经营者不得实施强制交易、捆绑销售等行为。

- 禁止利用算法合谋操纵价格。

- 规范数据资源的使用边界，防止滥用市场支配地位。

这些规定将为 platform economy 的健康发展提供更完善的法律保障。

4. 强化监管措施与法律责任

修订案进一步完善了监督检查措施：

- 授权反不正当竞争执法部门采取必要的调查手段。

- 建立经营者信用档案制度，加强对违法失信行为的联合惩戒。

在法律责任方面，案大幅提高了罚款上限，并增加了资格罚、禁业限制等处罚方式。对于情节特别严重的违法行为，将依法吊销营业执照，并处以相当于违法所得十倍以上二十倍以下的罚款。

反不正当竞争法修订的意义

1. 促进市场公平竞争

修订案通过细化法律规范，为各类市场主体提供了更清晰的行为指引，有助于遏制扰乱市场的不正当行为，维护良好的市场竞争秩序。

2. 适应经济发展新要求

随着数字经济的蓬勃发展，市场竞争呈现出新的特征。本次修订及时回应了数字时代的新挑战，填补了新兴领域的法律空白。

反不正当竞争法修订案说明：完善公平竞争机制的关键路径 图2

3. 强化法治保障

修订案进一步完善了反不正当竞争法律体系，为行政执法和司法提供了更有力的法律依据。有利于提高执法效能，统一法律适用标准。

本次《反不正当竞争法》的修订工作意义重大，是完善社会主义市场经济法治的重要举措。在具体实施过程中，需要重点关注以下几个方面：

1. 加强宣传解读：通过多种形式加强对修订内容的宣贯，提高社会各界对新法的理解和认同。

2. 提升执法能力：加强反不正当竞争执法人员的专业能力建设，确保法律正确有效实施。

3. 推动制度创新：在实践中不断经验，完善相关配套制度，确保法律“立得住、行得通、 genuinely effective”。

通过此次《反不正当竞争法》的修订，我国将在背景下进一步完善市场竞争规则体系，促进市场公平竞争。这不仅是回应经济社会发展需求的重要举措，更是构建高标准市场经济体制的必要步骤。期待本次修订工作能够为实现高质量发展、建设现代化经济体系提供坚实的法治保障。

（本文仅为说明性内容，具体法律条文请以官方发布为准。）

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）