打击虚假宣传电话的法律实践与探索

随着通信技术的飞速发展和互联网的普及，营销、短信推广等手段被广泛应用于商业活动中。随之而来的是大量虚假宣传的泛滥，这些行为不仅扰乱了市场秩序，还严重侵害了消费者的合法权益。作为我国北方重要的区域性中心城市，在打击虚假宣传方面进行了诸多探索和实践，并取得了一定成效。从法律角度出发，深入探讨在打击虚假宣传方面的实践经验。

“虚假宣传”？

“虚假宣传”，是指通过形式向消费者传播不实信息的行为，其核心特征在于其所传递的内容与事实不符或存在明显误导性。具体而言，虚假宣传的表现形式多样，常见的包括：

1. 夸大产品功效：部分商家通过向消费者推销保健药品、医疗器械等商品时，往往夸大产品疗效，甚至宣称可以“包治百病”。

打击虚假宣传的法律实践与探索 图1

2. 虚构优惠活动：一些商家以“限时折扣”、“特惠促销”等名义，诱导消费者参与活动，而的“优惠”并不存在。

3. 虚假中奖信息：不法分子通过告知消费者其参加了抽奖活动并“中奖”，要求支付税费、手续费后才能领取奖金或奖品。

这些行为不仅损害了消费者的经济利益，还可能引发个人信息泄露、电信诈骗等更为严重的后果。在虚假宣传已成为亟待解决的社会问题之一。

打击虚假宣传的主要措施

为应对虚假宣传的泛滥问题，呼和浩劵市采取了一系列法律手段进行治理，主要包括以下几个方面：

（一）完善相关法律法规体系

人大常委会府积极推动地方立法工作，先后出台了《反不正当竞争条例》和《消费者权益保护办法》，明确了针对虚假宣传行为的法律责任。《反不正当竞争条例》明确规定：

第十条：经营者不得通过、等方式，向消费者误导性信息；

第三十条：情节严重的虚假宣传行为将面临最高50万元的罚款。

（二）加强部门协同监管

打击虚假宣传是一项复杂的系统工程，需要多个职能部门共同参与。建立了由市场监管局牵头，、通信管理、人民银行等多部门组成的联合执法机制。具体分工如下：

1. 市场监管局：负责查处违法广告发布行为；

2. 机关：负责打击电信诈骗等 criminal 行为；

3. 通信负责对平台、呼叫中心等进行技术监管；

4. 人民银行：协助追查涉案资金流向，防止赃款外流。

（三）引入技术手段提升治理效能

引入了先进的大数据分析和人工智能识别技术，建立了虚假宣传的实时监测系统。该系统能够通过以下方式有效识别和拦截虚假宣传：

1. 智能语音识别：自动识别内容中的异常用语，如“特效”、“包治”等关键词；

2. 号码溯源追踪：对频繁拨打营销的号码进行定位追踪，查找其实际运营地址；

3. 用户举报处置：建立统一的举报平台，及时处理消费者，并反馈处理结果。

（四）开展专项整治行动

每年都会组织开展为期数月的“打击虚假宣传”专项行动。

2022年，共查处违法营销企业15家，罚款金额达30余万元；

通过专项行动，全市虚假宣传数量较上年下降了40%。

打击虚假宣传面临的问题与挑战

尽管在打击虚假宣传方面取得了显着成效，但仍面临着一些亟待解决的困难和挑战：

（一）法律法规滞后

现有的《反不正当竞争条例》等地方性法规虽然对虚假宣传行为进行了规制，但其法律效力层级较低，无法形成足够的震慑力。

（二）部门协作机制不完善

尽管成立了联合执法机制，但在实际操作中，各职能部门之间的信息共享和协同作战仍存在问题。部门在侦办案件时往往需要市场监管局提供的证据材料，但由于沟通不畅，经常导致案件处理拖延。

（三）技术手段仍有局限

打击虚假宣传电话的法律实践与探索 图2

现有的监测系统虽然能够识别部分虚假宣传电话，但面对日益 sophisticated 的电信诈骗手法，其技术能力仍显不足。一些不法分子利用伪装成银行、政府机关等合法机构进行诈骗，现有的技术手段难以有效识别。

完善打击虚假宣传电话的对策建议

针对上述问题，本文提出以下改进措施：

（一）加快立法步伐

建议市人大常委会出台专门针对虚假宣传行为的地方性法规，并提高其法律效力层级。制定《打击虚假广告条例》，明确虚假宣传电话的具体认定标准和处罚措施。

（二）优化部门协作机制

建议成立专门的打击虚假宣传电话工作领导小组，统筹协调各职能部门的工作。建立信息共享平台，实现各部门之间的数据互通和资源共享。

（三）提升技术监管能力

加大财政投入，引进先进的AI技术和大数据分析系统，提升对虚假宣传电话的监测和拦截能力。投资建设智能语音识别系统，能够自动识别并屏蔽含有虚假宣传内容的通话。

（四）加强宣传教育

通过开展专题讲座、发放宣传手册等形式，提高市民对虚假宣传电话的防范意识。鼓励市民积极举报虚假宣传行为，形成全社会共同参与的治理格局。

打击虚假宣传电话是一项长期而艰巨的任务，需要政府、企业和公民社会共同努力。在这一领域已经积累了一定的经验，但仍需进一步完善相关制度和技术手段。应以更加开放的态度，借鉴国内外先进经验，构建起全方位、多层次的治理体系，切实保护人民群众的合法权益。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）