虚假宣传行为集中整治：法律规制与社会治理

随着市场经济的快速发展和社会信息传播渠道的多样化，虚假宣传行为不断涌现，严重破坏了市场秩序，侵害了消费者的合法权益。虚假宣传不仅表现为夸大商品或服务的质量、性能，还包括虚构事实、隐瞒真相等手段，误导消费者做出错误决策。针对这一问题，国家市场监管部门以及相关执法机构近年来持续开展了虚假宣传行为集中整治行动，并取得了一定成效。虚假宣传行为的复杂性和隐蔽性仍然给治理工作带来了巨大挑战。从法律角度对虚假宣传行为集中整治的相关问题进行深入探讨。

虚假宣传行为的定义与表现形式

虚假宣传是指经营者通过广告或者其他方式，对商品或服务的质量、性能、用途、来源等进行夸大或者虚构事实的行为。其核心特征是通过误导性信息吸引消费者注意力，进而实现商业利益的最。虚假宣传的表现形式多种多样，主要包括以下几种：

1. 虚假广告：通过电视、网络、报刊等媒介发布夸大商品或服务效果的广告。部分广告声称产品具有疾病的功能，但并无科学依据。

虚假宣传行为集中整治：法律规制与社会治理 图1

2. 误导性说明：在商品标签、说明书或其他宣传材料中使用模糊不清的语言，暗示商品具有种特殊功效。一些化妆品宣称“快速见效”、“天然成分”等，可能并未经过严格验证。

3. 虚构事实：通过编造虚假案例或用户评价来提升消费者对产品的好感度。些培训机构会在宣传材料中虚构成功案例，误导家长选择其服务。

4. 不实承诺：在商业活动中许诺赠送礼品、或其他优惠条件，但实际兑现时存在限制或无法实现。部分商家在促销活动中声称“满减”力度巨大，但附加了诸多消费门槛。

虚假宣传行为的法律规制

我国《反不正当竞争法》明确规定，经营者不得利用广告或者其他方式，对商品的质量、性能、用途等进行虚假宣传。具体而言，以下几种法律制度为虚假宣传行为的治理提供了重要保障：

1. 民事责任

根据《消费者权益保护法》，因虚假宣传导致消费者遭受损失的，消费者有权要求经营者承担相应的赔偿责任。在些情况下，消费者还可以主张惩罚性赔偿。

2. 行政责任

依据《广告法》和《反不正当竞争法》，市场监管部门可以对虚假宣传行为处以罚款、吊销营业执照等行政处罚措施。对于情节严重的虚假广告行为，《广告法》规定了最高可处以二百万元以上五百万元以下的罚款。

3. 刑事责任

如果虚假宣传行为构成了诈骗罪或其他相关犯罪，则需要承担刑事责任。根据《刑法》，通过虚构事实或隐瞒真相手段骗取公私财物数额较大的行为，将被追究诈骗罪的法律责任。

虚假宣传行为集中整治的实践与挑战

我国市场监管部门针对虚假宣传行为开展了多次专项行动，并取得了一定成效。2019年国家市场监管总局部署开展了“保健”市场乱象百日行动，重点查处了虚假宣传问题突出的商品和服务类别。在实际执法过程中仍然面临着诸多难题：

1. 取证难度大

虚假宣传行为往往具有较强的隐蔽性，尤其是在网络环境下，虚假信息可以通过多种渠道快速传播，导致执法人员难以及时发现线索。

2. 法律适用复杂

在一些案件中，如何界定虚假宣传与正当营销之间的界限并不容易。些经营者的宣传用语虽然存在一定的夸奖成分，但并未达到“虚假”的程度，此时不宜将其认定为违法行为。

3. 跨区域执法协调难

虚假宣传行为可能涉及多个地区或线上线下多个平台，在实际执法过程中需要进行大量的协调工作，增加了治理成本。

虚假宣传行为集中整治的对策建议

针对上述问题，可以从以下几个方面进一步加强虚假宣传行为的集中整治：

1. 完善法律法规

在现有法律框架下，进一步细化虚假宣传的具体认定标准。在《广告法》中增加对新型媒介和平台广告内容的规范，明确各主体的责任边界。

2. 强化执法力度

虚假宣传行为集中整治：法律规制与社会治理 图2

建立健全跨部门联合执法机制，提升执法效率。对于情节恶劣、社会影响大的虚假宣传案件，应从重处罚并公开曝光，形成有效震慑。

3. 加强社会共治

鼓励消费者积极参与到虚假宣传行为的监督中来，通过建立举报奖励机制调动公众参与积极性。还可以发挥行业协会的作用，推动行业自律。

4. 提升监管科技水平

利用大数据、人工智能等技术手段构建智能化监测平台，实时监控网络上的虚假宣传信息，实现精准打击。

虚假宣传行为集中整治是一项长期而艰巨的任务，需要政府、企业和社会各界的共同努力。通过不断完善法律制度、创新监管方式以及强化社会共治，我们有信心逐步遏制虚假宣传行为的发生，维护良好的市场秩序和消费者的合法权益。也希望广大经营者能够严格遵守法律法规，共同营造一个诚信、公平的商业环境。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）