卫生健康不正当竞争行为的法律规制与实践

随着我国健康中国战略的深入推进，医疗卫生、健康产业等领域的市场竞争日益激烈。在此背景下，一些企业在追逐利益的过程中，出现了种种不正当竞争行为，不仅扰乱了正常的市场秩序，也对公众健康安全构成了潜在威胁。“卫生健康不正当竞争行为”，是指在医疗健康领域中，经营者通过虚假宣传、商业贿赂、侵犯商业秘密等手段，破坏公平竞争市场环境的行为。这些行为不仅违反了反不正当竞争法的基本原则，还可能对消费者权益造成严重损害，甚至危及公共健康安全。

卫生健康领域的不正当竞争行为类型

（一）虚假夸大宣传

卫生健康不正当竞争行为的法律规制与实践 图1

在医疗健康领域，虚假夸大宣传是较为常见的一种不正当竞争行为。一些企业为了吸引患者或消费者，往往对其产品和服务的功效进行过度吹嘘。医疗美容机构声称其整形手术具有“零风险”、“10%成功”的效果，却存在较高的失败率和并发症风险。根据《反不正当竞争法》相关规定，这种行为属于典型的虚假宣传，不仅会误导消费者决策，还可能对消费者的身心健康造成损害。

（二）商业贿赂

在药品、医疗器械等领域的市场推广中，商业贿赂行为屡见不鲜。一些企业通过向医疗机构的采购人员、医务人员提供财物或其他利益，换取其优先采购或推荐使用自家产品的机会。这种行为严重破坏了医疗行业的公正性，不仅增加了国家医疗支出负担，还可能导致患者获得低效甚至有害的治疗方案。

（三）侵犯商业秘密

医疗健康领域涉及大量核心技术与Know-how，一些企业为了快速占领市场，不惜采取非法手段获取竞争对手的技术机密。制药公司在未经许可的情况下，擅自使用另一家公司的实验数据进行新药研发，并在获得监管批准后抢先上市销售。这种行为不仅违反了《反不正当竞争法》，还可能对公共健康安全构成威胁。

（四）价格欺诈

一些营利性医疗机构或医疗美容机构通过虚高定价、价格串通等手段谋取暴利。私立医院与当地其他民营医院达成协议，共同抬高手术费用标准，导致患者不得不支付高昂的医疗费用。在疫情防控期间，部分口罩生产企业趁机哄抬物价、牟取暴利的行为，也属于典型的不正当竞争行为。

卫生健康领域不正当竞争行为的法律规制

（一）反不正当竞争法的适用

根据《中华人民共和国反不正当竞争法》，不正当竞争行为包括虚假宣传、商业贿赂、侵犯商业秘密等，这些行为在医疗健康领域同样适用。特别是该法第二十条规定：“经营者违反本法规定，给其他经营者或者消费者造成损害的，应当依法承担民事责任。”这一条款为受害者提供了维权依据。

（二）广告法的规制

对于虚假夸大宣传行为，《中华人民共和国广告法》也有明确规定。医疗、药品、医疗器械等广告内容必须真实准确，不得含有虚假或引人误解的内容。广告经营者和发布者未尽到审查义务的，也将承担相应法律责任。

（三）消费者权益保护法的作用

在面对不正当竞争行为时，消费者可以通过《消费者权益保护法》维护自身权益。如果因虚假宣传导致患者遭受健康损害，患者可以要求赔偿治疗费用以及精神损失等。

（四）行业自律与社会监督

除了依靠法律制度外，行业组织也应建立有效的自律机制，通过制定行业准则、开展信用评价等方式，引导企业合规经营。公众参与监督也是必不可少的，消费者可以通过举报投诉、网络评议等方式，揭露不正当竞争行为。

典型案例分析

（一）医疗美容机构虚假宣传案

2020年，医疗美容机构因宣称其手术“10%成功”，误导大量求美者前来就诊。最终导致多名患者出现术后并发症，引发社会广泛关注。当地市场监管部门依据《反不正当竞争法》对其进行罚款，并责令停业整顿。

（二）药品公司商业贿赂案

2019年，一家药企被曝出向多家医院的采购人员输送回扣，以换取新药的市场准入资格。最终该公司不仅被处以巨额罚款，相关责任人还因涉嫌行贿罪被追究刑事责任。

（三）医疗设备企业侵犯商业秘密案

2021年，高端医疗设备制造商非法获取竞争对手的核心技术，并用于生产相似产品。经法院审理，该行为构成侵犯商业秘密罪，涉案公司及其主要负责人均获刑处罚。

构建完善的法律规制体系

（一）完善立法体系

建议进一步细化《反不正当竞争法》中关于医疗健康领域的特殊规定，明确不同类型不正当竞争行为的认定标准和法律责任。应加强与其他法律法规的有效衔接，形成合力打击机制。

（二）强化执法力度

各级市场监管部门应加大对医疗健康领域不正当竞争行为的查处力度，尤其是对屡查屡犯的企业实施顶格处罚，形成有效威慑。

（三）健全信用惩戒制度

建立统一的市场主体信用记录和评价体系，将企业失信行为纳入信用黑名单，并在招投标、融资贷款等方面进行联合惩戒。

（四）加强部门协作

不正当竞争行为往往涉及多个监管部门，需要建立健全的信息共享机制和聯合執法機制。在辦理医疗美容机构虚假宣传案件中，应由市场监管部门牵头，会同卫健、等部门共同参与。

卫生健康不正当竞争行为的法律规制与实践 图2

在健康中国战略推进的背景下，维护医疗健康领域的公平竞争市场环境显得尤为重要。不正当竞争行为不仅损害经营者合法权益，更会对消费者健康权益构成严重威胁。必须通过完善法律制度、强化执法力度、加强社会监督等多方面努力，构建起完善的法律规制体系，促进医疗健康产业的良性发展，切实保障人民群众的健康利益。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）