影视噪声污染治理：放电影噪音扰民归哪个部门管？

在现代社会，随着生活水平的不断提高，人民群众对精神文化生活的需求日益。电影院作为重要的文化娱乐场所，为人们提供了丰富的观影体验。随之带来的问题是电影放映过程中产生的噪声可能对周边居民造成困扰，甚至构成环境污染。围绕影视噪声污染这一话题展开讨论，重点解答“放电影噪音扰民归哪个部门管”这一问题。

影视噪声污染的界定与现实困境

随着城市化进程加快，人口密度不断增加，电影院等公共娱乐场所逐渐向居民区集中。尤其是在大型商场、综合体内部开设的影院，更是与居民住宅形成了“零距离接触”。每到周末或节假日，电影放映产生的高分贝噪声便成为扰民问题的重要诱因。

在界定影视噪声污染时需要考虑以下几个关键因素：其一，是否超出环境噪声标准；其二，是否对周边居民日常生活造成实质性影响；其三，是否存在主观上的故意性。根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，电影放映场所的噪声排放必须符合国家规定的声环境质量标准和环境噪声排放标准。

在实际操作中，如何平衡商业利益与公共利益成为一个亟待解决的问题。一些电影院为了吸引顾客，在放映过程中有意抬高音量；也有部分影院因设备老化、隔音措施不到位导致噪声外溢。

影视噪声污染治理：放电影噪音扰民归哪个部门管？ 图1

相关法律法规适用

我国对影视场所的噪声污染问题有着较为完善的法律规范体系。《中华人民共和国环境噪声污染防治法》是处理此类问题的基本法律依据，其中明确规定了工业区、居民区等不同区域的噪声限值，以及违法行为的法律责任。

具体到电影放映行业，《电影院建筑设计规范》中也有相关要求：电影放映厅的隔声门、声屏障等建筑设施必须符合国家规定的隔音标准；影城的消声设计需确保放映时的噪音不会对周边环境造成污染。

在实践中，法律适用往往面临以下难点：噪声测量具有专业性和技术性，需要借助精密仪器才能准确判定是否超标；违法行为的认定需要结合现场勘查、证人证言等多种证据，具有一定的复杂性。

部门职责划分与管理机制

根据《中华人民共和国环境保护法》的相关规定，县级以上人民政府环境保护主管部门负责统一监督管理辖区内的噪声污染防治工作。具体到电影场所噪声污染问题，主要涉及以下几个政府部门的职责：

1. 环境保护部门：负责制定和执行环境噪声标准；对超标排放的行为进行查处；

2. 城市管理执法部门：负责查处不符合城市容貌标准、环境卫生标准的行为；

3. 公安部门：在接到群众报警后，有权对现场情况进行处置，必要时可采取强制措施；

4. 文化广电旅游部门：负责行业监管，督促影院落实环保要求。

完善的管理体制需要各部门之间加强协作。建议建立联席会议制度，定期研究解决影视噪声污染问题；要畅通举报渠道，鼓励群众积极参与环境监督。

影视场所噪声污染的防治对策

针对电影放映场所的噪声污染问题，可以从以下几个方面着手治理：

1. 硬件设施升级：影院应加大对隔音设备的投入，选用符合环保要求的建筑材料；

2. 规范放映操作：严格控制音量参数，特别是在居民区营业时采取降噪措施；

3. 加强行业自律：成立电影放映行业协会，制定行规行约，促进行业绿色发展；

4. 完善应急预案：针对噪声投诉建立快速反应机制，及时妥善处理问题。

在具体实施过程中要注重人性化管理。在节假日、深夜等特殊时段适当调整放映计划；对重点区域的影院采取限噪措施等等。

典型案例分析

全国多地都曾发生因电影放映噪声污染引发的行政诉讼案件，这些案例为我们提供了有益启示：

2019年，某居民委员会以小区内电影院噪声超标为由向环保部门投诉。当地生态环境局现场监测发现昼间噪声值为68分贝、夜间噪声值为59分贝，均未超过国家规定的标准（居民区昼间≤60分贝，夜间≤50分贝）。但法院最终判决认为，虽然噪声未超标，但频繁的电影播放确实对居民生活造成了实质性影响，违反了《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的相关规定。

这个案例说明，在判定影视场所是否构成噪声污染时，不仅要看是否超标，还要综合考虑其对周边居民的实际影响。司法机关在处理类似案件时应注重法律效果与社会效果的统一。

影视噪声污染治理：放电影噪音扰民归哪个部门管？ 图2

电影产业作为现代服务业的重要组成部分，在满足人民群众精神需求方面发挥了重要作用。但与此影视场所的噪声污染问题也不容忽视。相关部门要依法履职，影院经营主体要加强自律，共同构建和谐美好的生活环境。

解决影视噪声污染问题需要社会各界的共同努力。只有坚持法治思维，完善治理体系，才能在保护群众环境权益的促进电影产业健康发展。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）