广场舞噪音扰民问题：归哪个部门管理？法律依据与解决途径探讨

随着广场舞在全国范围内迅速普及，这一以老年人为主要参与者的群众性文化活动，逐渐成为社会关注的热点话题。随之而来的广场舞噪音扰民问题也引发了社会各界的广泛争议。从法律行业从业者的角度出发，探讨广场舞噪音扰民问题应归哪个部门管理，以及如何通过法律途径解决这一问题。

广场舞噪音扰民的法律定性

在分析广场舞噪音扰民问题之前，我们需要明确一个问题：广场舞作为一种群众性文化活动，并非违法行为。由于部分参与者对音量控制不当或者选择不合适的场地和时间进行跳舞，导致邻里之间产生矛盾，甚至引发投诉和纠纷。

从法律角度来看，广场舞噪音扰民问题可以被定性为“环境污染行为”。根据我国《中华人民共和国环境保护法》（以下简称《环保法》）第六十三条的规定，任何单位和个人都有权对污染和破坏环境的行为进行检举和控告。当广场舞活动产生的噪音超过法定标准时，相关部门应当介入调查并采取相应措施。

《中华人民共和国噪声污染防治法》（以下简称《噪声法》）明确规定了各类场所的噪声排放限值。如果广场舞活动中的音量超标，将被视为违法行为，并可能面临相应的行政处罚。在法律层面上，解决广场舞噪音扰民问题需要依据《环保法》和《噪声法》的相关规定。

广场舞噪音扰民问题：归哪个部门管理？法律依据与解决途径探讨 图1

广场舞噪音扰民归哪个部门管理？

在明确了广场舞噪音扰民的法律定性后，我们再来探讨这一问题应归哪个部门管理。根据我国行政管理体制的规定，此类问题通常由地方政府的环境保护部门负责监管。

1. 环境保护局：作为主管噪声污染防治工作的行政机关，环境保护局是处理广场舞噪音扰民问题的主要职能部门。其职责包括制定噪声排放标准、接受公众投诉并进行调查处理等。

2. 公安部门：如果广场舞活动严重影响居民正常生活，甚至引发打架斗殴或者其他刑事案件，公安机关也有权介入。在某些城市，公安机关可以通过治安管理处罚条例对制造噪音干扰他人休息的行为进行处罚。

3. 城市管理行政执法局：在部分城市，噪声扰民问题也可能由城市管理行政执法局负责处理。这些部门通常会依据地方性法规或者规章行使执法权。

4. 街道办事处和社区居委会：作为基层群众自治组织，街道办事处和社区居委会也负有调解邻里纠纷、倡导文明行为的职责。如果广场舞噪音扰民问题尚未上升到行政处罚的程度，可以通过协商和调解的方式解决问题。

广场舞噪音扰民问题的管理权限是多部门联动的结果。环境保护局是主要职能部门，公安部门、城市管理行政执法局以及基层自治组织在不同情况下也会发挥重要作用。

如何通过法律途径解决广场舞噪音扰民问题？

由于广场舞活动涉及人数众多且具有群众性，仅仅依靠行政手段进行管理可能会遇到一定的困难。在处理这一问题时，应综合运用法律手段和社会治理手段，构建多元化的纠纷解决机制。

（一）行政途径

1. 投诉与举报：居民如果受到广场舞噪音的困扰，可以向当地环境保护局或者城市管理行政执法局提出投诉。相关部门接到投诉后，应当及时进行调查，并根据实际情况采取相应措施。

广场舞噪音扰民问题：归哪个部门管理？法律依据与解决途径探讨 图2

2. 行政处罚：如果调查发现广场舞活动确实存在噪声超标的行为，相关行政部门可以根据《噪声法》的规定，责令停止违法行为，并处以罚款。在某些情况下，还可以采取限制活动时间或者禁止夜间活动等管理措施。

（二）司法途径

1. 民事诉讼：如果行政渠道无法有效解决问题，受影响的居民可以考虑通过提起民事诉讼的维权。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，如果广场舞活动对他人造成了生活上的严重影响，可以认定为侵扰他人的合法权益，权利人有权要求侵权人停止侵害并赔偿损失。

2. 刑事诉讼：在极少数情况下，如果噪声污染行为情节严重，甚至可能构成刑法规定的“扰乱公共秩序罪”或者“寻衅滋事罪”，相关责任人可能会面临刑事责任追究。

（三）社会途径

1. 协商与调解：广场舞参与者和受害者之间可以通过自愿协商的解决纠纷。双方可以约定限制活动时间、降低音量或者选择其他不影响他人休息的场所进行跳舞。

2. 公众参与与舆论监督：媒体和公众的关注对于推动问题解决具有重要作用。通过曝光问题案例，可以促使相关部门更加重视广场舞噪音扰民问题，并采取更加有效的措施加以管理。

完善法律法规与加强执法力度

从长远角度来看，要从根本上解决问题，还需要在以下几个方面进行改进：

1. 健全噪声污染防治法律体系：目前我国的《噪声法》已经初步建立了噪声污染治理的基本框架，但仍有一些细节性问题需要进一步明确。针对广场舞等群众性文化活动，应当制定更加具体和具有可操作性的管理措施。

2. 加强执法力度：当前在一些地方，虽然法律规定了噪声污染防治的相关内容，但在实际执行中却存在“有法不依”的现象。应加强对违法行为的查处力度，并通过典型案例的宣传，提高公众对法律法规的认知和遵守意识。

3. 推动社会治理创新：除了依靠政府力量外，还应当充分发挥基层自治组织和社会组织的作用，构建多元共治的治理模式。可以通过建立社区公约的，引导广场舞参与者自觉遵守噪声控制的相关规定。

广场舞作为一项有益于身心健康的群众性文化活动，在一定范围内得到了广泛认可和推广。由于部分参与者的不文明行为以及管理措施不到位等原因，广场舞噪音扰民问题已经成为影响社会和谐的重要因素。在解决这一问题的过程中，需要综合运用法律手段、行政手段和社会手段，构建多层次的治理机制。

作为法律行业从业者，我们应当积极推动相关法律法规的完善，并通过提供法律和纠纷调解服务的，帮助受影响居民维护自身合法权益。我们也呼吁社会各界共同关注广场舞噪音扰民问题，共同努力营造一个和谐安宁的生活环境。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）