漳州城管噪音扰民处理机制与法律实践

随着城市化进程的加快和居民生活品质的提升，噪声污染问题逐渐成为社会关注的焦点。尤其是在漳州市这样的中小城市，由于人口密度增加、公共活动场所增多以及娱乐方式多样化的推动，广场舞噪声、商业宣传噪声、建筑施工噪声等各类扰民现象屡见不鲜。针对这些问题，漳州市城管部门开通了专门的，旨在通过法律手段和社会管理措施，为市民提供一个更加安静的生活环境。

从法律行业的视角出发，结合具体案例和现行法规，探讨漳州城管在处理噪音扰民问题上的工作机制、面临的挑战以及未来的优化方向。通过分析噪声污染的法律定性、行政执法的具体实践以及公众参与的作用，揭示如何构建更加高效和谐的社会治理模式。

噪音扰民的主要表现形式及其法律问题

漳州城管噪音扰民处理机制与法律实践 图1

噪音扰民是城市生活中最常见的环境污染之一，其表现形式多种多样。以下是漳州市近年来较为突出的几种噪声污染类型：

1. 广场舞噪声

广场舞作为一种群众性文化活动，在漳州市区的公园、社区广场等地十分普遍。由于参与人数多、活动时间长且伴奏音乐音量较大，广场舞噪声成为居民的主要对象之一。根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，在居住区进行高声喧哗或使用大功率音响设备的行为，可能构成噪声污染。

漳州城管噪音扰民处理机制与法律实践 图2

2. 商业宣传噪声

漳州市的沿街商铺、市场和夜市常常存在使用扩音器进行广告宣传的现象。这种行为不仅违反了《城市公共空间管理条例》，还对周边居民的生活造成了干扰。特别是在夜间时段，商家为了吸引顾客而播放高分贝音乐或音响，更是加剧了噪声污染。

3. 建筑施工噪声

城市建设热潮带来大量建筑工地，尤其是在市区内进行的房屋建设和装修活动，往往会产生持续性、高强度的噪声。根据《建筑施工场界噪声限值》等相关规定，未取得环保许可或未采取降噪措施的施工单位将面临行政处罚。

4. 居民生活噪声

部分市民在日常生活中会产生扰民噪声，晚上大声播放音乐、饲养宠物狂吠、装修房屋时的高音作业等。这些行为虽然偶尔发生，但如果情节严重且屡次劝解无效，相关部门可以依据《治安管理处罚法》进行处理。

从法律层面来看，漳州市城管部门在处理噪音扰民问题时，主要依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》以及地方性法规。这些法律法规在具体执行过程中仍存在一些难点，执法主体不明确、证据收集困难、处罚力度不足等。

漳州城管噪音扰民的处理机制

为了更好地响应市民需求，漳州市城管部门开通了24小时（假设号码：12345）。通过这一渠道，市民可以便捷地反映噪声污染问题。以下是该机制的主要特点：

1. 快速响应

实行“即接即办”原则，接到市民举报后，城管部门会在24小时内启动调查程序。对于紧急情况（如夜间广场舞扰民），执法人员会时间赶赴现场进行处置。

2. 执法与调解相结合

在处理噪声污染时，漳州市城管部门通常采取“执法 调解”的双管齐下方式。一方面，通过责令违法行为人停止活动或降低音量，减少对居民生活的影响；执法人员会向当事人宣讲相关法律法规，引导其遵守社会公德。

3. 科技支撑

为提高执法效率，漳州市城管部门配备了噪声检测设备，并在重点区域安装了声环境监测系统。通过实时数据采集和分析，执法人员能够更精准地定位噪声源，并采取相应措施。

4. 公众参与

漳州市鼓励市民积极参与噪声污染防治工作。通过“漳州城管”举报噪声污染问题，或者加入社区环保志愿者队伍，共同维护良好的生活环境。

漳州市噪音扰民治理的实践案例与成效

漳州市在噪音扰民治理方面取得了一定成效。以下是几个典型案例：

1. 成功调解广场舞噪声纠纷

市区某公园长期存在广场舞噪声问题，附近居民多次无果后，拨打了城管。执法人员迅速介入，并与广场舞组织者进行了沟通。双方达成共识：跳舞时间控制在早上7点至9点，音乐音量不得超过标准限值。此后，该区域的噪声污染问题得到了显着改善。

2. 查处违规商业宣传行为

五一假期期间，某商家为了吸引顾客，在店铺门口使用高音喇叭进行促销活动。接到市民举报后，城管执法人员立即赶赴现场，责令其停止违法行为，并依法罚款人民币50元。这一案例有效震慑了其他商家的类似行为。

3. 建筑施工噪声专项整治

为应对夏季建筑施工高峰，漳州市城管部门联合环保、住建等部门开展了为期两个月的专项整治行动。共检查建筑工地20余次，查处违规施工行为15起，督促施工单位落实降噪措施，有效降低了夜间施工噪声对居民生活的影响。

完善漳州市噪音扰民治理机制的建议

尽管取得了一定成效，但漳州市在 noises污染防治方面仍面临一些挑战。为进一步提升治理水平，提出以下建议：

1. 健全法规体系

在现有法律法规的基础上，结合漳州市的具体情况，制定更加精细化的地方性规章。明确不同区域的噪声限值标准，细化执法程序和处罚措施。

2. 加强跨部门协作

噪声污染治理涉及多个政府部门，需要建立高效的联动机制。建议成立由城管、环保、公安等部门组成的联合执法组，定期开展专项行动，形成治污合力。

3. 引入市场化手段

鼓励引入第三方企业参与噪声监测和污染治理。通过公开招标的方式选择专业机构，负责重点区域的噪声监控和。

4. 强化公众教育

通过媒体宣传、社区活动等方式，向市民普及噪声污染防治知识，增强公众的法律意识和社会责任感。特别是在广场舞群体中，引导其遵守社会公德，选择合适的活动时间和地点。

漳州城管噪音扰民的开通和运行，为漳州市居民解决了一个实际的生活难题，也反映了城市治理能力的进步。通过完善法律法规、创新执法方式、加强部门协作以及提升公众参与度，漳州市有望在噪声污染防治方面取得更大突破，为市民创造一个更加安静、和谐的生活环境。

随着社会的发展和技术的进步，漳州城管部门将继续优化处理机制，探索更多有效的治理手段，为城市可持续发展提供有力保障。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）