福州白马河公园跳舞噪音扰民问题的法律应对与治理路径
随着社会老龄化的加剧和人们对健康生活方式的追求，广场舞作为一种群众性的健身活动，在中国的各大公共场所蓬勃发展。这种看似积极健康的娱乐方式却常常引发邻里纠纷、社区矛盾以及公共秩序问题。特别是以福州白马河公园为代表的公共场所，由于其地理位置优越、人流量大，广场舞噪音扰民问题更是频频见诸报端。从法律角度出发，深入剖析这一社会现象的成因、影响及解决路径。
“福州白马河公园跳舞噪音扰民”？
“福州白马河公园跳舞噪音扰民”是指在福州市白马河公园内，广场舞参与者使用扩音设备或其他音响设施进行集体舞蹈时，产生的过高音量对周边居民生活造成干扰的行为。这类活动通常集中在傍晚至深夜期间，导致附近住宅区的住户无法正常休息。根据相关法律定义，这种行为已经构成了“噪声污染”，属于违法行为。
从法律术语的角度来看，“噪声污染”是指超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活的声音。《中华人民共和国环境保护法》和《声环境质量标准》等法律法规对公共场所的噪声限值有明确规定。《城市区域环境噪声标准》规定，居民区的昼间噪声限值为5分贝，夜间的噪声限值为40分贝。而广场舞活动往往使用扩音器或音乐播放设备，其音量通常超过上述标准。
福州白马河公园跳舞噪音扰民问题的法律应对与治理路径 图1
福州白马河公园跳舞噪音扰民问题的成因分析
1. 参与者法律意识薄弱
广场舞参与者普遍缺乏对噪声污染相关法律法规的认知。许多人认为跳舞是个人自由，不知道自己的行为可能已经触犯法律。
2. 场地管理不足
公园管理部门对广场舞活动的监管存在缺失。一方面，缺乏专门的执法人员对违规行为进行查处；公园内缺少设置符合标准的公共活动区域，导致参与者只能在靠近居民区的地方跳舞。
3. 社区沟通机制不畅
居民和广场舞参与者之间的矛盾往往源于双方缺乏有效沟通。社区居委会、物业服务企业等基层组织未能及时搭建沟通平台，使得问题反复发酵。
4. 执法力度有待加强
我国现行法律对噪声污染的处罚力度较轻，罚款金额有限，难以起到威慑作用。执法人员在实际操作中也面临取证难、执行难的问题。
福州白马河公园跳舞噪音扰民问题的影响
1. 侵害居民合法权益
平方舞活动产生的高分贝噪音直接侵犯了周边居民的休息权和健康权，属于典型的侵权行为。根据《中华人民共和国民法典》第165条，行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。
2. 破坏公共秩序
福州白马河公园跳舞噪音扰民问题的法律应对与治理路径 图2
广场舞活动中，参与者不仅占据场地，还使用高音喇叭，严重影响了其他市民的正常生活。这种行为已经超出了个人自由的范畴，构成了对公共秩序的破坏。
3. 影响城市形象
福州作为一座文明城市，本应以和谐、有序的社会环境着称。广场舞噪音扰民问题的存在，给城市的文明形象带来了负面影响。
福州白马河公园跳舞噪音扰民问题的法律应对措施
1. 加强法律法规宣传与教育
公园管理部门应当通过设立宣传栏、开展讲座等方式，向广场舞参与者普及噪声污染防治的相关法律法规。特别是要明确告知其行为可能触犯的法律条文及其后果。
2. 完善管理制度与规范
福州市政府可以借鉴其他城市的先进经验，出台专门针对公共场所群众性活动的管理办法。规定在居民区附近开展广场舞等高噪音活动时，必须保持一定的距离和控制音量。
3. 创新执法手段与方法
针对取证难的问题，可采取以下措施：① 使用专业设备监测噪声分贝；② 记录违规行为的影像资料；③ 通过群众举报建立线索数据库。应当加强夜间执法力量，及时查处违法行为。
4. 构建多元共治格局
在治理过程中，应当充分调动各方的积极性：① 公园管理部门负责日常巡查和管理；② 社区居委会负责调解居民与广场舞参与者之间的矛盾；③ 物业服务企业协助维护小区周边环境秩序；④ 公安机关在必要时介入处理。
5. 加大处罚力度
对于屡教不改的违法行为，应当依法予以从重处罚。除了罚款外，还可以采取没收音响设备、限制活动场所等措施。设立“黑名单”制度，将多次违规的个人纳入失信惩戒范围。
福州白马河公园跳舞噪音扰民问题的社会治理路径
1. 建立沟通平台
社区应当定期组织居民代表与广场舞团队负责人进行面对面交流，听取双方的意见和诉求。通过设立“和谐社区协商会”等形式，逐步建立起长期稳定的对话机制。
2. 提供替代活动场地
政府可以在远离居民区的地方建设更多的群众活动中心，并配备必要的音响设备和健身设施，引导广场舞团队前往专门区域活动。
3. 试点推行柔性执法
在实际操作中，可以先通过劝导、教育等方式进行干预。对于态度良好且愿意配合的参与者，可以从轻处理；而对于拒不整改的，则采取强制措施。
4. 引入社会力量参与治理
鼓励社会组织、志愿者团队参与到广场舞噪声污染的治理工作中来。成立“社区环保志愿者”，协助有关部门开展日常巡查和监督工作。
福州白马河公园跳舞噪音扰民问题的解决，不仅需要依靠法律手段，还需要社会各界的共同努力。政府应当在强化执法的注重源头治理和社会参与。通过建立完善的管理制度和多元共治机制，逐步实现广场舞活动与居民生活的和谐共存。
这不仅关系到城市管理水平的提升，更体现出法治社会建设的成效。期待通过本文的探讨，能够为福州乃至全国其他地区的类似问题提供有益借鉴。
（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）