国庆假期噪音扰民问题及依法管理路径

国庆假期噪音扰民现象及其社会影响

国庆节作为我国最重要的法定节日之一，不仅是国家庆典的时刻，也是人民群众阖家欢乐、享受生活的重要时期。在这举国同庆的日子里，一些地方却因“噪音扰民”问题频发，严重影响了居民的生活质量和社会秩序。的“噪音扰民”，是指在特定时间段内，因商业活动、娱乐场所、公共工程等产生的超出法定标准的声音污染现象，对周边居民的正常生活造成干扰。国庆假期期间，由于商家促销、群众自发庆祝活动增多，加之政府部门为营造节日氛围而开展的文化活动，这些因素叠加使得城市噪声污染问题尤为突出。

从法律层面分析，“噪音扰民”涉及《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《中华人民共和国治安罚法》等一系列法律法规。根据《环境噪声污染防治法》的相关规定，对于不同功能区域（如居民区、商业区、）均设定了明确的噪声排放标准。如果单位或个人在国庆假期期间因商业促销、文化娱乐活动等产生的噪音超过法定限值，且经相关部门检测确系污染源，则可能构成环境污染行为，相关责任人将面临行政处罚。

从社会影响角度看，节假日噪音扰民不仅会影响居民的生活质量，还可能导致邻里矛盾加剧甚至引发群体性事件。尤其是在一些或人口密集区，由于建筑密度高、隔音条件差，少量的噪声污染就可能引起较大的社会反响。加强国庆假期期间的噪音管理，不仅是维护法规尊严的需要，更是保障人民群众合法权益的重要举措。

国庆假期噪音扰民问题及依法管理路径 图1

国庆假期噪音扰民的主要表现形式及法律依据

1. 商业促销活动中的噪音污染

在国庆节前后，各大商场、超市往往会通过DJ播放音乐、折宣传喊话等方式吸引消费者。其中一些商家为追求营销效果，会选择在晚间甚至凌晨时段加大音量。根据《环境噪声污染防治法》第43条，“在城市范围内向周围生活环境排放工业噪声、建筑施工噪声以及社会生活噪声的单位和个人，应当遵守环境保护行政主管部门规定的噪声排放标准。” 若商业场所的社会生活噪声超过法定限值，则构成了环境污染行为。

2. 众自发娱乐活动中的噪音问题

节日期间，一些居民区内的广场舞体、街头乐队等也可能成为噪音源。根据《中华人民共和国治安罚法》第58条，“违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处20元以上50元以下罚款。”这为机关依法处理此类事件提供了法律依据。

3. 大型文化娱乐活动中的噪音管理

国庆假期往往是政府及企事业单位组织大型文艺晚会、灯光秀等文化活动的时间。这些活动虽富有节日气氛，但其音响设备若未得到合理控制，也极易引发噪声污染投诉。根据《大型众性活动安全管理条例》，举办大型活动时，主办单位应当对可能产生的各类风险进行评估，并采取相应防范措施。

国庆假期噪音管理的难点与应对策略

1. 部门协作机制不完善

当前，噪声污染防治涉及环保、、城管等多个职能部门。由于职责边界不够清晰，在处理突发性噪声污染事件时往往存在推诿扯皮现象。建议在节前建立联合执法机制，明确各部门在国庆假期期间的职责分工和应急响应程序。

2. 法律法规执行力度不足

国庆假期噪音扰民问题及依法管理路径 图2

部分地方政府对违法行为的查处力度不够，导致一些商家或个人存在侥幸心理。些城市虽然设置了噪声监测设备，但执法人员往往基于“以罚代管”的思路，在实际执法过程中未能形成有效威慑。未来需进一步强化执法刚性，严格按照法律规定上限处罚恶意制造噪音的行为。

3. 公众文明意识有待提升

尽管大多数市民能够理解和支持噪声污染防治工作，但仍存在部分群体对自身行为后果缺乏认识的情况。些广场舞爱好者认为“群众娱乐无罪”，但却忽视了夜间广场舞活动对他人的干扰。针对这一问题，应加强宣传教育工作，引导群众在享有自身权利的也要履行不侵犯他人合法权益的义务。

依法强化国庆假期噪音管理的具体措施

1. 完善前期预防机制

在节前对辖区内的重点区域进行全面排查，重点关注商业聚集区、居民区周边等易发生噪声污染的场所。

对大型活动主办方进行约谈，要求其提供详细的噪声控制方案，并签订噪声污染防治承诺书。

2. 加强执法力量部署

在国庆假期期间，抽调精干执法力量成立专项小组，深入一线进行巡查。

利用科技手段，如通过安装临时性噪声监测设备或使用移动执法终端，提高执法效率和精准度。

3. 建立快速反应机制

对于群众举报的噪声污染问题，在接到投诉后时间赶赴现场调查处理。

建立跨部门应急联动机制，确保在遇到突发性噪音事件时能够快速响应、妥善处置。

典型案例分析与管理启示

1. 案例一：XX市商场促销噪声超标案

在2023年国庆节期间，XX市大型超市因在夜间使用扩音设备促销被市民投诉。环保部门监测发现其噪音值超过法定标准，依法对其处以50元罚款，并责令立即整改。

分析与启示： 本次事件的处理充分体现了法律的威严和执法的规范性。案例的成功之处在于执法人员严格按照法定程序进行调查，并根据检测结果作出处罚决定，对其他商家起到了很好的警示作用。该案件也反映出噪声污染防治工作需要建立联合执法机制，形成监管合力。

2. 案例二：XX区广场舞扰民案

在住宅小区内，一群大妈每天早晚坚持跳广场舞，使用大功率扩音设备，严重影响了周边居民的正常休息。部门介入后，依据《治安罚法》对其进行了警告和教育，并要求降低音量或调整活动时间。

分析与启示： 该案件反映出基层执法工作面临的现实困境。一方面，单纯依靠法律手段难以彻底解决问题；必须加强源头治理，通过建立居民自治机制、提供替代场所等方式，多元化解决矛盾纠纷。

未来噪声污染防治工作的思考与建议

1. 建立健全噪声污染长效管理机制

推动地方政府出台符合本地实际的噪声污染防治条例或实施办法。

建立健全噪声污染举报奖励制度，充分调动群众参与积极性。

2. 加大科技投入 提升监管水平

在重点区域增设固定式和移动式噪声监测设备，构建全覆盖的监控网络。

充分运用大数据、人工智能等技术手段，实现对噪声污染源的智能识别与预警。

3. 加强普法宣传 增强全民意识

将噪声污染防治纳入基层治理重要内容，通过开展知识讲座、发放宣传手册等方式提高群众知晓率。

在社区层面建立邻里纠纷调解机制，引导居民理性解决噪声扰民问题。

国庆假期作为国家法定节日，既是展示我国社会文明程度的重要窗口，也是检验噪声污染治理能力的关键时期。依法加强国庆假期期间的噪音管理工作不仅有助于维护良好的生活环境，更能为全年噪声污染防治工作积累宝贵经验、奠定坚实基础。在未来的工作中，我们需进一步强化法治思维，创新管理方式，努力实现环境效益与社会效益的双赢。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）