和广场噪音扰民问题|社会治理与环境保护的法律路径

随着我国城市化进程的加快，居民生活品质和环境诉求不断提高，城市公共空间中的噪音扰民问题日益成为社会关注的焦点。本文以"和广场噪音扰民问题"为切入点，从法律角度对其成因、规范依据及应对措施进行深入分析，以期为类似事件的处理提供参考。

问题概述与基本分析

和广场作为该市重要的公共活动场所，每天吸引大量市民在此开展健身、娱乐等活动。近期，有市民反映在每晚8:30至9:30之间，广场内的广场舞队伍及其他娱乐活动产生的噪音严重影响了周边居民的正常休息，尤其是对于老年人和需要夜间休息的住户，此种情况已经构成了噪声污染。

根据相关法律规定，生活噪声污染防治应遵循《中华人民共和国噪声污染防治法》及其配套法规。此类问题涉及环境保护、城市管理等多个维度，不仅关系到公民权益保护，更考验政府的社会治理能力。

和广场噪音扰民问题|社会治理与环境保护的法律路径 图1

现行法律规范与执行难点

1. 立法依据

我国关于环境噪音污染防治的主要法律法规包括：

《中华人民共和国噪声污染防治法》

《城市区域环境噪声标准》（GB3096）

《社会生活噪声污染防治办法》等

这些法律法规对广场舞、健身娱乐活动产生的噪音污染问题均有明确规定。按照《城市区域环境噪声标准》，居民区的环境噪声限值为5分贝，而超过这个标准即构成环境污染。

2. 执行难点

在具体实践中，和广场的噪音扰民问题面临以下困境：

娱乐活动时间分散、参与人员流动性大，增加了执法难度

缺乏专门的噪声监测设备和执法人员力量不足

公共场所管理主体责任不明确，导致治理效果有限

典型案例研究与经验借鉴

1. 案例一：西钞广场舞噪音问题

在2023年2月的案例中，市民反映西钞广场每晚有广场舞活动产生的噪音严重影响生活。城市管理和综合执法局迅速介入，采取了以下措施：

加强宣传告知，要求群众降低音响设备音量

划定固定活动区域，避免噪声扩散

增加夜间执法巡查频次

2. 案例二：供暖锅炉噪音问题

在该案例中，供暖锅炉的启动时间调整为早上6点，并对操作人员进行严格管理。这种处理方式充分体现了"排污者付费原则"府监管职责的有效结合。

这些案例表明，针对不同类型的噪声污染源，需要采取分类治理策略：对于广场舞等群众性娱乐活动，应注重事先预防和宣传引导；对于固定设施产生的噪音，则需加强源头管控和技术改造。

解决路径与法律建议

1. 完善制度建设

建立健全的噪声污染防治地方性法规体系

和噪音扰民问题|社会治理与环境保护的法律路径 图2

明确公共场所管理者和活动参与者的权利义务

设定具体的 Noise Abatement Zones（宁静保护区）

2. 强化执法力度

增加执法频次，对违法行为依法查处

利用科技手段进行实时监测和取证

推动"柔性执法"与"刚性执法"相结合

3. 促进社会共治

充分发挥社区居民自治作用

鼓励环保社会组织参与监督

加强环境教育，提高市民守法意识

4. 创新治理方式

推行噪声污染许可证制度

建立Noise Comint Hotline（投诉热线）

试点使用低噪音设备和隔音设施

和的噪音扰民问题，折射出我国在新型城镇化背景下面临的诸多环境治理挑战。这一难题需要政府、市场和社会各方共同发力。

从法律制度层面，应继续完善噪声污染防治法规体系，创新监管方式；从社会治理角度，要推动多元主体协作共治；从技术层面，则需加强科技手段的应用，提升管理效能。只有将法律规范的刚性约束与社会治理的柔性措施有机结合，才能实现城市公共空间的和谐管理。

随着《噪声污染防治行动计划》的深入实施，相信和将建立起更加完善的噪声治理体系，为市民创造一个宁静、舒适的生活环境。这不仅关系到"宜居城市"建设目标的实现，更是社会文明进步的重要体现。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）