鄠邑区餐饮噪音扰民标准|法律认定与整治措施

在城市化进程不断加快的今天，餐饮业作为重要服务业之一，在为人们提供饮食便利的也带来了环境噪声污染问题。特别是在人口密集的居住区域，餐饮店产生的油烟、机器运作声和顾客喧哗声等问题，严重影响了周边居民的生活质量。这种现象不仅存在于一线城市，二三线城市如西安市鄠邑区也不例外。

结合现行法律法规及已有案例，重点分析鄠邑区餐饮业噪声扰民问题的法律认定标准及整治措施，在此之前，我们需要先了解噪声污染以及如何界定餐饮噪音扰民行为。

鄠邑区餐饮噪音扰民标准|法律认定与整治措施 图1

噪声污染？

根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第二条的规定：“本法所称环境噪声污染，是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。”餐饮业产生的噪声是否构成环境污染，需要考察以下几个方面：

1. 噪声源：餐饮店中的厨房设备（如排风机、油烟净化器）、餐桌上的顾客喧哗声等。

2. 接收者：周边居民及其他受影响人群。

3. 影响程度：干扰他人正常生活、工作或学习的程度。

在具体的法律实践中，认定餐饮噪声是否构成扰民，通常需要结合以下因素：

时间因素：是否在禁止营业时间内经营；

空间因素：餐饮店与居住建筑的距离；

测量数据：环境噪声监测站的实时监测数据；

根据已有案例，只要存在上述情形且对他人造成实际影响，则可能被认定为噪声污染。

案例分析：鄠邑区餐饮噪声扰民典型案例

关于餐饮业噪声扰民的案件在全国范围内时有发生。以下是一个发生在鄠邑区的真实案例（脱敏处理）：

案情回顾：

张三在鄠邑区某居民楼下开设了一家烧烤店，由于经营需要，店内安装了大型排风机和空调外机。夜间营业期间，这些设备产生的噪声严重影响了楼上居民的休息。

法律认定过程：

1. 调查阶段：当地环保部门接到投诉后，立即前往现场进行勘察，并委托第三方环境监测机构对烧烤店周边的噪声进行了测量。

2. 测量结果：数据显示，烧烤店外边界处的噪声值为65分贝，超出《城市区域环境噪声标准》中规定的“夜间40分贝”的限值。

3. 法律适用：

依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十三条：“建设产生或者可能产生环境噪声污染的工业设备、交通设施等项目的单位，应当采取有效措施防止环境污染。”

烧烤店未采取有效的降噪措施，且其噪声排放超标，因此被认定为噪声污染。

最终处理结果：

环保部门责令张三停业整改，并要求其在一个月内完成隔音设备的安装。张三还需向受影响居民赔偿精神损失费共计50元。

法律认定标准

1. 测量标准

根据《城市区域环境噪声标准》，我国将城市区域划分为以下四类，并规定了对应的噪声限值：

| 类别 | 昼间（分贝） | 夜间（分贝） |

||-||

| 0 | ≤5 | ≤40 |

鄠邑区餐饮噪音扰民标准|法律认定与整治措施 图2

| 1 | ≤60 | ≤50 |

| 2 | ≤65 | ≤5 |

| 3 | ≤70 | ≤60 |

居民住宅区属于类别0或1，对应的昼间噪声限值为5分贝至60分贝，夜间限值则更低。

2. 主观标准

噪声污染的认定不仅需要客观数据支持（如测量报告），还需要考虑受影响者的主观感受。如果居民能够证明噪声对其正常生活造成了实质性影响，则可以认定存在扰民行为。

3. 时间因素

根据《西安市环境噪声污染防治条例》，餐饮店应当避开午间（12:0-14:0）和夜间（20:0-8:0）时间段的高噪音经营。若在此期间播放背景音乐或使用高音喇叭，则更容易构成扰民。

整治措施

针对餐饮业噪声污染问题，政府及相关部门可以从以下几个方面采取整治措施：

1. 加强源头管理

在商业用房出租时，应明确告知承租人禁止从事会产生显着噪声的经营活动，并在租赁合同中约定相应的责任条款。

2. 规范经营范围

规定餐饮店不得在居民休息时间进行高噪音经营活动，关闭门窗、限制背景音乐音量等。

3. 强化执法监督

环保部门应定期对餐饮业户进行噪声排放监测，并建立投诉台账。对于多次违规者，可采取罚款、停业整顿甚至吊销营业执照等措施。

4. 推广降噪技术

鼓励餐饮店安装隔音设备或采用低噪音厨房设备，从源头上减少噪声污染。

餐饮噪声扰民问题关系到人民群众的生活质量和社会和谐稳定。鄠邑区及全国其他地区在处理此类问题时，既要严格遵守法律法规，又要注重人文关怀，平衡好经济发展与环境保护之间的关系。

我们期待通过完善立法、强化执法和技术创新等手段，进一步提升对噪声污染的治理能力，为居民创造一个更加安静、和谐的生活环境。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）