楼上发出噪音算扰民吗？-噪声污染与公民权利的法律界定

在现代都市生活中，相邻关系始终是一个备受关注却又复杂棘手的问题。因楼上居民发出生活噪声而引发的纠纷尤为突出。这种现象既关系到每个住户的日常生活质量，又涉及法律层面的权益界定和责任划分。围绕“楼上发出噪音算扰民吗”这一核心问题展开详细探讨，并从法律专业视角进行深度分析。

噪声污染？

根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第2条规定：“本法所称环境噪声，是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中产生的干扰周围生活环境的声音。”由此可知，噪声污染不仅包括工业生产和交通带来的环境噪音，也涵盖了日常社会生活中的各种声响。《关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》（法释[2015]1号）进一步将“生活噪声”明确划入噪声污染范畴。

生活噪声主要指居民在日常生活活动中产生的声音，包括：

楼上发出噪音算扰民吗？-噪声污染与公民权利的法律界定 图1

1. 家庭娱乐活动噪声

2. 常家居生活噪声（如做饭、洗涤等）

3. 子女学习娱乐噪声

4. 其他正常生活所产生的声响

根据建设部《城市居住区规划设计规范》的相关规定，居民住宅的卧室和起居室需要满足一定的安静程度。

- 昼间卧室允许的噪声级为45分贝到5分贝之间。

- 夜间卧室允许的噪声级为30分贝到40分贝之间。

超过这些标准的声音就可能构成噪声污染。

楼上发出噪音是否算扰民？

司法实践中，判断楼上住户的行为是否属于“扰民”，需要综合考量以下几个要件：

1. 行为性质的正当性

- 生活必需行为：如煮饭、洗衣等；

- 娱乐活动：如播放音响、举办派对等；

- 特殊行为：如装修施工、饲养宠物等。

2. 时间因素

- 是否在合理时间范围内进行，早晨7点以后和晚上10点之前属于相对合理的时段；

- 是否存在“不合理使用”的情况，在深夜或凌晨进行高噪音活动。

3. 音量大小

- 需要通过专业设备测量具体分贝数值；

- 是否远远超出正常生活所需。

4. 影响程度

- 受害人的主观；

- 噪声对常生活造成的影响程度。

在司法裁判中，法院通常会综合考虑以上因素。

- 人民法院在一起“楼上养扰民”案中认为，饲养宠物是住户的基本权利，但应当注意时间和方式，不得严重干扰他人正常生活。

- 中级人民法院在一起“装修噪音纠纷”案中指出，装修属于合理的生活需求，但应控制在合理的时段，并采取必要的降噪措施。

受到噪声污染时的法律救济途径

当楼上住户的行为确实构成噪声污染并对自身权益造成损害时，受害人可以依法主张权利。以下是主要的维权途径：

1. 协商调解

- 向社区居民委员会或物业管理公司反映情况；

- 协商调整行为方式和时间安排。

2. 行政投诉与查处

- 向环保部门进行举报（拨打12369）；

- 由当地机关予以必要干预，特别是针对深夜噪声扰民情况。

3. 司法途径

- 向法院提起民事诉讼，主张停止侵害、排除妨害；

- 请求赔偿因噪声污染造成的实际损失。

法律责任的承担

根据《环境噪声污染防治法》第39条和第54条规定：

- 对于造成严重噪声污染的行为，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令改正，并处以相应罚款。

楼上发出噪音算扰民吗？-噪声污染与公民权利的法律界定 图2

- 情节严重的，机关可依据《中华人民共和国治安罚法》予以行政处罚。

受害人还可以根据民法典的相关规定，要求赔偿因噪音问题造成的实际损害。

- 因噪声影响休息产生的医疗费；

- 因精神压力过大导致的心理治疗费用等。

典型案例分析

各地法院审理了多起与噪声污染相关的案件。其中最典型的当属2019年“小区楼上养鸟案”。

基本案情：

张在所住高层住宅中饲养大量鸟类，并使用扩音设备播放鸟鸣声，严重影响楼下住户休息。

裁判结果：

法院认为，张一侧正常生活权利与楼下居民的安宁权发生冲突时，应优先保护弱势一方权益。最终判决张拆除扩音设备，并采取有效隔音措施。

楼上发出噪音是否算扰民，需要根据具体情况加以判断。司法实践中，既要注意保护公民的基本生活权益，又要防止权利滥用影响他人正常生活。相关行政机关应当加强监管，完善噪声污染防治措施；物业公司也应积极履责，发挥前端治理作用。只有通过多方主体的共同努力，才能构建和谐安宁的居住环境。

公民在遇到类似问题时，应当依法理性维权，既不能放纵自己的行为侵害他人权益，也不能片面强调个人权利忽视相邻义务。通过法律途径妥善解决此类纠纷，是维护社会和谐稳定的重要保障。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）