夜市摊噪音扰民谁来管：法律框架下的责任认定与处理流程

随着城市化进程的加快，夜市作为一种充满烟火气的城市经济形态，为广大市民提供了丰富的夜间生活体验。与此夜市摊点产生的噪音问题也成为了许多居民头疼不已的社会问题。尤其在一些大型综合性夜市中，由于摊位数量多、分布广，加之经营时间集中，所带来的噪音污染往往对周边居民的生活质量造成严重的影响。面对夜市摊的噪音扰民现象，该由哪个部门来管理呢？从法律的角度出发，详细阐述这一问题。

我们需要明确“噪音扰民”。根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的相关规定，“噪音”是指在特定的环境下超出规定的声响强度，对人们正常生活、工作和休息产生不利影响的现象。而“噪音扰民”则是指个体或组织因其行为产生的噪音对他人造成了干扰，甚至构成侵权的行为。

夜市摊点的噪音问题是如何产生的？一般来说，夜市摊点的噪音来源包括以下几个方面：一是摊贩使用音响设备播放音乐或叫卖声；二是烹饪过程中使用的炉具、搅拌机等设备发出的声音；三是顾客之间的谈笑以及餐具碰撞声。这些声音在度、长时间的集中时段内，很容易超出环境噪声限值，对周边居民造成干扰。

面对夜市摊点的噪音问题，我国相关法律法规对此是如何规定的？根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第三十条的规定：“产生环境噪声污染的单位和个人，应当采取有效措施，防止和减少噪声 pollution。”《城市区域环境噪声标准》中明确规定了不同功能区的噪声限值。对于居民生活区，昼间最大声级不得超过65分贝，夜间不得超过50分贝；而对于商业区，则昼间不超过70分贝，夜间不超过5分贝。

夜市摊噪音扰民谁来管：法律框架下的责任认定与处理流程 图1

在具体的责任认定方面，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十三条：“城市人民政府环境卫生行政主管部门负责城市生活噪声的监督管理工作。”环境保护行政主管部门也对全国环境噪声污染实施统一监督管理。这意味着，在处理夜市摊点噪音扰民的问题时，主要涉及两个行政机关：一是市容环境卫生行政主管部门，二是环境保护行政主管部门。

具体是哪个部门来管理呢？这需要根据具体情况来分析。在大多数情况下，如果问题是关于夜间经营活动对居民生活造成的影响，那么通常由市容环境卫生行政主管部门负责处理，城管执法部门；而涉及到工业噪声或建筑施工噪声，则主要由环境保护行政主管部门负责查处。

夜市摊噪音扰民谁来管：法律框架下的责任认定与处理流程 图2

但在实践中，许多夜市摊点的噪音问题往往属于商业活动产生的社会生活噪声。对于这种情况，《中华人民共和国环境噪声污染防治法》中明确要求，“在商业、娱乐场所”应当遵守有关防止环境噪声污染的规定，并采取有效措施减轻噪声污染的影响。如果确实存在违法行为，市容环境卫生行政主管部门可以依法进行查处。

在处理夜市摊点噪音扰民的具体流程是怎样的呢？受到干扰的居民可以通过拨打城市管理或者向社区工作站投诉，反映具体的情况。街道或社区工作人员收到投诉后，会时间联系相关执法部门介入调查。

在接到举报后，市容环境卫生行政主管部门应当对夜市摊点进行实地检查，测量噪声值，并根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和地方性的噪声标准进行判断。如果确认摊点的噪音超标，那么执法人员将依法对其进行处罚，包括责令停止营业、没收相关设备、罚款等。

在具体执行过程中，也存在着一些难点需要克服。一方面，夜市摊点多处于城市繁华区域，许多摊主为维持生计，不得不依赖高音喇叭或音响设备招揽顾客；由于执法力量有限，难以对所有违规行为进行全天候监控。

面对这些挑战，相关部门也在积极探索更加有效的管理方式。一些地方试行将噪声污染纳入城市管理网格化体系，安排专职人员进行实时监测；通过加强宣传和教育，鼓励摊主采用低噪音设备，减少人为制造的噪声源。部分城市还尝试在特定区域设立“静音区”，限制些时段内的商业活动。

夜市摊点产生的噪音问题是一个复杂的社会现象，需要多部门协同治理，也需要广大商户和居民的理解与配合。只有通过完善法律法规、加强执法力度、创新管理方式等综合性措施，才能有效解决这一困扰城市发展的顽疾。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）