文明城市排除噪音扰民：构建和谐人居环境的法制保障与实践路径

“文明城市”作为现代社会的重要标志之一，不仅体现在经济繁荣、文化发达上，更包括生态环境优美、社会秩序井然。在城市化进程不断加快的背景下，噪音污染问题日益严重，成为威胁居民生活质量和城市文明形象的重要因素。根据相关研究表明，噪音污染对人类的心理健康、生理健康以及社会和谐都具有显著的负面影响。由此，“文明城市排除噪音扰民”不仅是提升居民生活品质的现实需求，更是推进城市可持续发展的必然要求。本文旨在从法律层面深入探讨“文明城市排除噪音扰民”的核心内涵、实现路径及法制保障。

何为“文明城市排除噪音扰民”

“文明城市排除噪音扰民”，是指通过完善的法律法规体系和有效的行政管理手段，确保城市环境中的噪声源得到合理控制，居民免受超出法定标准的噪声污染侵害的过程。这一概念涵盖了从源头预防、过程监管到损害赔偿等多个环节。

文明城市排除噪音扰民：构建和谐人居环境的法制保障与实践路径 图1

根据《中华人民共和国环境保护法》第四十条规定，“排放噪声应当符合国家规定的环境噪声排放标准”。《中华人民共和国噪声污染防治法》进一步明确了不同区域的噪声限值，并要求相关单位和个人采取有效措施，防止产生超过标准的社会生活噪声。这些法律规定为“文明城市排除噪音扰民”提供了基本遵循。

实践层面，这一概念的实现需要政府、企业和社会公众的共同努力。具体而言，包括但不限于以下方面：加强城市规划中的噪声防护，优化交通系统以减少交通噪声污染，严格工业企业的噪声排放监管，强化建筑施工噪音管理，规范商业促销活动中的音响设备使用等。

法律保障体系

在我国，噪声污染防治工作具有较为完善的法律保障体系。《中华人民共和国环境噪声污染防治法》是 noise pollution control领域的基本法律，其中明确规定了政府及其相关部门的职责、污染源的防治措施以及法律责任等内容。

具体而言：

预防为主原则：这是噪声污染防治的基本方针。根据《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条，“建设工程项目可能产生环境噪声污染的，应当依法进行环境影响评价”，并采取相应防治措施。

标准体系：包括《城市区域环境噪声标准》、《道路交通噪声限值和测量方法》等，构成了噪声污染防治的技术标准体系。

监管机制：环境保护部门负责日常监管工作，县级以上人民政府机关、交通运输部门等部门按照职责分工，对社会生活噪声、交通噪声污染实施监督管理。

法律责任与损害赔偿

在法律责任方面，相关法律规定了多种违法行为及其对应的法律责任。《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十八条规定，“违反本法规定，产生噪声污染的单位和个人，不采取有效措施造成严重扰民的，环境保护部门或者其他依法行使环境噪声监督管理权的部门可以根据不同情节，责令限期治理”。

在损害赔偿方面，受害人可以通过以下途径维护自身权益：

协商解决：依据《中华人民共和国民法典》千二百二十四条，“因环境污染造成他人损害的，污染者应当承担停止侵害、排除妨碍、恢复原状等民事责任”。

文明城市排除噪音扰民：构建和谐人居环境的法制保障与实践路径 图2

提起诉讼：当协商未果时，受害人可依法向人民法院提起诉讼，要求加害方承担侵权责任。

实施路径与保障措施

1. 完善法律法规体系：建议加快制定和完善相关配套法规，明确噪声污染防治的具体标准和操作细则。细化建筑施工噪声的监管要求、规范商业促销活动中的音响设备使用标准等。

2. 加强执法力度：各级环保部门应当严格按照法定职责，加强日常监管，对违法行为依法查处。建立跨部门联合执法机制，提高执法效能。

3. 推进公众参与：通过开展形式多样的宣传活动，增强公众的噪声污染防治意识。鼓励居民积极参与噪声污染防治工作，通过设立“宁静小区”、“环保市民”等荣誉称号，引导公众践行绿色生活理念。

“文明城市排除噪音扰民”是一项复杂的系统工程，需要政府、企业和社会各界的共同努力。从法律层面来看，我们已经建立了一套较为完善的制度体系，关键在于严格执行和不断完善。只有通过多方协作，才能真正实现城市环境质量的持续改善，为人民群众创造一个安静、舒适的生活环境。

在“十四五”规划的大背景下，《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》明确提出要强化噪声污染治理，这为我们进一步做好噪声污染防治工作提供了政策指引。我们将以更坚决的态度、更有力的措施，推动实现“文明城市排除噪音扰民”的目标，让城市天更蓝、水更清、居更静。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）