国家赔偿案件中精神损害抚慰金的承担问题

在国家赔偿案件中，精神损害抚慰金的承担问题一直是司法实践中争议较大的焦点之一。结合相关法律法规和司法实践，探讨精神损害抚慰金的概念、范围以及在国家赔偿中的具体承担方式，并通过典型案例进行分析。

精神损害抚慰金的基本概念

精神损害抚慰金是指在受害人因侵权行为遭受精神痛苦或权益受到侵害时，为了弥补其心理和情感上的损失而给予的经济补偿。在国家赔偿案件中，该抚慰金是针对受害人及其家属因政府机关或工作人员违法行为所造成的精神伤害而设立的一种赔偿方式。

根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定：“国家赔偿中，致人精神损害的，应当为受害人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉，并且可以支付相应的金钱作为抚慰。” 该条款明确了在国家赔偿中，精神损害抚慰金属于“可以”而非“必须”支付的内容。

典型案例分析

案例一：赵士林诉交通管理部门行政不作为案

国家赔偿案件中精神损害抚慰金的承担问题 图1

基本案情：2013年4月14日，闫德森驾驶京QN1号机动车在六里屯社区卫生服务中心发生交通事故，导致赵士林受伤。事故认定闫德森负全部责任，赵士林无责任。事故发生后，交通管理部门未依法及时处理相关事宜，导致受害人及其家属遭受了巨大精神痛苦和财产损失。

法院判决：除赔偿医疗费、护理费等直接经济损失外，法院认为因交通管理部门的行政不作为确实造成了赵士林及其近亲属的精神损害，故判决支付赵士林本人50,0元人民币的精神损害抚慰金。对于其家属主张的精神损害抚慰金，法院未予支持。

案件评析：本案中，法院明确限定了精神损害抚慰金的赔付范围，仅针对直接受害人（伤者）进行了赔偿，而对其家属的诉求予以驳回。这种处理方式符合《国家赔偿法》第三十五条的规定，即“可以支付相应的金钱作为抚慰”，体现了司法实践中对该条款的解释和适用。

案例二：张三诉海关侵权案

基本案情：张三因涉嫌被海关工作人员非法拘禁达20日之久。在此期间，张三遭受了严重的身心折磨，其精神健康受到严重损害，并因此影响了他的正常生活和工作。

法院判决：判决海关支付张三精神损害抚慰金10万元人民币，并为其消除影响、恢复名誉、公开赔礼道歉。

案件评析：本案中，法院综合考虑了侵权行为的性质、持续时间、受害人的年龄及健康状况等因素，在法律允许的范围内判处了较高的精神损害抚慰金。该判决充分体现了国家赔偿法在保护公民合法权益方面的积极作用。

国家赔偿中精神损害抚慰金的承担范围

（一）可以主张的精神损害抚慰金

根据《国家赔偿法》第三十五的规定，受害人有权要求以下形式的 remedies：

1. 消除影响

2. 恢复名誉

3. 赔礼道歉

4. 支付精神损害抚慰金

国家赔偿案件中精神损害抚慰金的承担问题 图2

需要注意的是，支付金钱作为抚慰并非唯一方式，受害人可以选择其一或主张多项。

（二）不予支持的情形

在司法实践中，法院通常不会对以下情形予以支持：

1. 间接精神损害：即受害人的亲友因受害人遭受的精神损害而产生的“反射性”痛苦。

2. 纯经济损失：仅造成财产损失但未直接引发精神侵害的，不得主张精神抚慰金。

3. 重复主张：在已经通过其他方式（如赔礼道歉）获得救济的情况下，一般不再支持金钱赔偿。

争议与解决路径

（一）争议焦点

1. 赔偿范围的界定：现有法律未对“造成严重后果”的认定标准作出明确规定。

2. 损害程度的证明难度：受害人需举证证明精神损害的实际发生及其严重程度，这在司法实践中往往面临较高的证明难度。

（二） 解决路径

为解决上述问题，建议从制度层面上完善相关规定：

1. 细化认定标准：应通过制定司法解释的方式，明确“造成严重后果”的具体情形和认定标准。

2. 降低举证难度：允许受害人通过医疗记录、心理评估报告等方式来证明其精神损害状况。

在国家赔偿案件中合理确定精神损害抚慰金的承担范围和标准，不仅关系到公民合法权益的有效维护，也体现了政府机关依法行政、公正司法的良好形象。未来需要进一步完善相关法律法规，并通过典型案例的积累形成统一的裁判尺度，以实现对受害人权益的充分保护。

参考文献

1. 《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定

2. 相关司法解释

3. 典型案例判例分析

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）