高空抛物排查|城市安全管理的法律实践与创新

随着我国城市化进程的加快，高层建筑日益增多，“高空抛物”问题逐渐成为社会关注的热点和难点。特别是在人口密集的一线城市，如，高空抛物事件不仅威胁到市民的人身财产安全，也为城市管理带来了严峻挑战。如何通过法律手段有效治理这一顽疾，已成为社会各界共同关心的重要课题。

高空抛物排查的定义与法律依据

“高空抛物”是指在建筑物高层将物品抛掷或放置至下方的行为，这种行为可能对楼下人员及财产造成损害。2019年《住宅物业管理条例》中首次明确了高空抛物行为的法律责任，并规定了相应的预防和处置措施。《中华人民共和国民法典》千二百五十四条明确规定：“从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害，难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。”

这一条款充分体现了法律对高空抛物行为“高压”的态度。在司法实践中，法院通常会结合监控录像、目击证人等证据，依法追宄相关责任人的法律责任。

高空抛物排查|城市安全管理的法律实践与创新 图1

高空抛物排查的主要措施

1. 法律宣传与公众教育

通过线上线下多种形式开展高空抛物危害性的宣传教育工作。一方面，社区法律顾问通过讲座形式向居民普及法律知识；利用电梯广告、小区公告栏等媒介进行公益宣传。这种“预防为主”的理念有助于提升市民的法治意识。

2. 技术手段的应用

部分小区已经开始试点使用智能摄像头来监测高空抛物行为。这些设备能够实时监控楼栋周边环境，并在检测到异物下落后自动记录相关影像资料。相关部门还在探索运用区块链技术建立“高空抛物事件数据库”，通过去中心化的方式确保证据的客观性和可追溯性。

3. 物业企业的责任强化

根据《物业管理条例》，物业服务企业应当采取必要措施预防和制止高空抛物行为。具体包括加强对小区 Surveillance系统的维护；定期开展安全巡查；及时清理楼顶、窗外堆放物等。“尽职免责”的原则也在一定程度上减轻了物业企业的履职压力。

典型案例分析

2022年高档住宅区发生一起因高空抛物致人重伤的案件。经机关调查，系一名未成年业主在阳台上将花盆扔下致邻居陈受伤住院治疗。最终法院认定该家庭承担全部赔偿责任，并判令其支付医疗费、精神损害抚慰金等共计80余万元。

高空抛物排查|城市安全管理的法律实践与创新 图2

此案例表明：

- 未成年人监护人的监督义务不可忽视

- 物业企业若未尽到安全保障职责，可能需要承担连带责任

- 受害人可依法主张精神损害赔偿

完善高空抛物排查机制的建议

1. 建立统一的信息共享平台

可以借鉴“数字化城市管理系统”的成功经验，在全市范围内建立统一的高空抛物信息管理平台。相关部门定期互通数据，提高事件处置效率。

2. 推动立法细化

目前《民法典》关于高空抛物的规定较为原则，建议市人大常委会出台配套法规，明确具体适用标准和操作细则。

3. 健全多元共治机制

应当充分发挥基层自治组织、业委会、物业企业等多方主体的作用，构建“共建共治共享”的治理格局。鼓励社会各界参与监督。

4. 加强科技赋能

继续推广应用智能监测设备，探索运用人工智能技术实现高空抛物行为的自动识别和预警。这不仅有助于及时发现并制止违法行为，还能为后续司法认定提供可靠证据。

在推进高空抛物排查工作中取得了一定成效，但仍需持续发力。未来应当以问题为导向，在法治建设、科技应用等方面继续探索创新。唯有多方联动、综合施策，才能切实消除这一城市安全隐患，保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。

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