依法严惩校园暴力：构建全面防护体系的法律实践与思考

校园暴力事件频发，引发了社会各界的广泛关注和强烈谴责。青少年作为社会的重要群体，其权益保护问题关系到千家万户的幸福和社会稳定。现行法律法规对学校在学生管理中的法律地位、权利义务缺乏明确规定，使得校方在面对暴力事件时显得力不从心。法律界人士建议，尽快出台《校园安全法》，明确各方责任，规范行为，构建起预防与惩治相结合的综合性法律体系。

校园暴力频发：法律滞后凸显困境

根据不完全统计，仅2015年前五个月，媒体就报道了多达40起校园恶性暴力事件。这些案件不仅性质恶劣，而且在社会上造成了极为负面的影响。初中女生被扒光拍照羞辱、两初中生3分钟狂扇小学生25个耳光等事件，均在网络上引发了轩然大波。更令人担忧的是，部分施暴视频甚至被上传到互联网进行炫耀，进一步加剧了社会恐慌。

这种现象的背后，折射出我国校园安全法律制度的严重滞后。目前，我国法律法规对“学生在校期间学校是不是监护人”这一重要问题仍未作出明确界定，导致学校在处理暴力事件时处于非常尴尬的地位。教育厅相关负责人高朝寿表示，如果大学在3月30日当晚发生暴力事件能够参照有关法律，及时惩罚当事人，就不会再出现后续的两起暴力事件。

依法严惩校园暴力：构建全面防护体系的法律实践与思考 图1

这种状态折射出我国校园安全法律体系的不完善。学校、学生、家长三方职责不清，使得暴力事件处理机制举步维艰。法律界人士呼吁，在依法治国的大背景下，必须尽快出台专门针对校园安全的法律法规，以明确各方权利义务，规范行为，将校园暴力的危害降到最低。

现行法律规定：应对暴力事件的短板

依法严惩校园暴力：构建全面防护体系的法律实践与思考 图2

现行《中华人民共和国未成年人保护法》虽然对学校保护有所涉及，但具体条款过于原则化，缺乏可操作性。法律并未明确规定学校在学生管理中的具体职责，也未对可能发生的暴力事件设定具体的预防和处理措施。

机关在介入校园暴力案件时也面临诸多难点。一方面，部分家长对子女的管教存在偏差，甚至包庇纵容；学校往往碍于与施暴学生的种种关联，在处理上显得态度暧昧。这种局面使得法律的威慑力大打折扣。

2017年发布的数据显示，近年来校园暴力案件呈现低龄化、成人化的趋势。部分案件因未达到刑事责任年龄而对施暴者从轻发落，进一步弱化了法律的惩戒效果。这种现象反映出我国现有法律体系在应对新型犯罪时的力不从心。

完善法律法规：构建综合性防治对策

针对校园暴力频发现状，法律界人士建议逐步建立健全相关法律法规体系。应尽快制定《校园安全法》，明确学校在预防和处理暴力事件中的责任与义务；应在刑法中增设专门针对未成年人犯罪的条款，细化量刑标准。

教育部门也应当建立起更加完善的预防机制。一方面，要通过设立心理室、开展法治教育等提高学生的法律意识；应加强日常管理，及时发现并干预苗头性问题。

全国学生联合会（全国学联）呼吁，要进一步完善青少年权益保护网络。建议在有条件的学校设立法律顾问或法律援助工作站，为受到侵害的学生提供及时有效的法律帮助。

校园暴力不仅损害了受害者的身心健康，也严重影响了正常的教学秩序。构建全面、科学的防护体系刻不容缓。需要进一步加强部门联动，整合社会资源，建立起预防与惩治相结合的综合性防治对策。只有依法对涉暴行为进行严惩，才能切实维护青少年合法权益，促进校园安全稳定。

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