如何应对校园暴力：法律视角下的综合治理策略

校园暴力的现状与挑战

校园暴力问题在我国呈现多发态势，尤其是在中小学及幼教阶段。据不完全统计，仅2023年上半年，全国范围内就发生了数十起严重的校园暴力事件，涉及肢体伤害、侮辱谩骂甚至网络欺凌等多种形式。这些问题不仅对受害者的身心健康造成严重损害，还可能引发社会不稳定因素。从法律角度来看，如何有效应对校园暴力已成为一项紧迫的社会课题。

根据《未成年人保护法》和《反家庭暴力法》的相关规定，学校、家庭和社会都有责任采取措施预防和制止校园暴力的发生。在实践中，许多案件由于缺乏明确的法律指引和综合协调机制而未能得到有效处理。为此，需要从法律制度完善、司法实践创新以及社会综合治理等多个层面入手，构建一个全方位的应对体系。

法律框架下的应对策略

1. 明确法律责任与预防机制

根据《中华人民共和国未成年人保护法》“学校保护”第十六条的规定，学校应当建立防治学生欺凌和暴力的工作制度。这意味着，学校的管理者和教职工在发现校园暴力苗头时，负有及时干预和报告的义务。《反家庭暴力法》也将网络暴力纳入规制范围，明确了施暴者的法律责任。

如何应对校园暴力：法律视角下的综合治理策略 图1

2. 完善法律援助与司法程序

在司法实践中，许多 campus violence 案件由于涉及未成年人，法院通常会采取少年法庭的进行审理。在中学发生的一起校园欺凌案件中，法院依法判决加害人承担民事赔偿责任，并对其进行了心理辅导和法制教育。这种做法既体现了对受害者的保护，也兼顾了加害人的矫治需求。

3. 加强法律宣传与教育

《法治中国建设规划（2021－2025年）》明确提出，要加强青少年法治宣传教育工作。学校应当通过开设法制课程、组织模拟法庭等，提高学生的法律意识和自我保护能力。教育厅开展了“法治进校园”活动，邀请法官和检察官到校讲解校园暴力的危害及法律责任。

司法途径的有效运用

1. 公检法联动机制的建立

在实践中，许多校园暴力案件之所以未能及时妥善处理，很大程度上是因为缺乏有效的协调机制。为此，多地机关、检察机关与法院建立了“未成年人保护”联动工作机制。在中学发生的一起欺凌案件中，部门迅速介入，检察机关依法监督，法院则从轻量刑，体现了司法机关的协同配合。

2. 少年法庭的作用

少年法庭是我国处理未成年人犯罪案件的重要机构。根据《关于办理未成年人刑事案件若干问题的规定》，少年法庭应当注重对未成年加害人的心理矫正和教育引导。在起校园欺凌案件中，少年法庭在审理过程中特别邀请心理师参与，帮助加害人走出心理阴影。

3. 附条件不起诉制度的应用

对于情节较轻的校园暴力案件，检察机关可以依法适用附条件不起诉制度。通过这种，既避免了对未成年人犯罪记录的终生留痕，又达到了教育矫治的目的。在中学发生的一起轻微欺凌案件中，检察机关决定对加害人附条件不起诉，并要求其参与社会服务活动。

教育与干预措施

1. 学校层面的预防工作

如何应对校园暴力：法律视角下的综合治理策略 图2

根据《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，学校应当将防治校园暴力纳入学校日常管理。中学制定了“反欺凌条例”，明确规定了禁止行为及其相应的处罚措施。

2. 心理咨询与危机干预

许多校园暴力案件的发生往往与学生的心理健康问题密切相关。为此，学校需要配备专业的心理咨询师，并建立危机干预机制。在小学发生的一起欺凌事件中，心理老师及时对受害者进行心理疏导，避免了事态的进一步扩大。

3. 家长与社会的协同作用

家庭是预防校园暴力的道防线。家长应当关注孩子的心理健康和行为变化，及时发现并干预异常情况。社会组织和个人志愿者也可以通过开展公益活动，为学生提供更多的关爱和支持。

全社会共同参与的综合治理

1. 构建多元主体责任体系

根据《未成年人保护法》第四十二条，国家鼓励和支持企业事业单位、社会组织以及其他个人依法设立非营利性组织，参与未成年人保护工作。公益机构发起了“校园反欺凌”项目，通过开展讲座和培训活动，帮助学生和家长提高防范意识。

2. 加强网络空间的监管

随着互联网技术的发展，网络欺凌已成为 campus violence 的一种新形式。为此，相关部门需要加强对网络平台的监管，及时删除和屏蔽涉及校园暴力的内容。在中学发生的一起网络欺凌案件中，网信部门迅速介入，关停了相关社交账号。

3. 推动立法与政策创新

尽管我国已有较为完善的未成年人保护法律体系，但在实践中仍存在一些不足之处。《反家庭暴力法》仅针对家庭暴力行为作出规定，而对于校园暴力的界定和处理机制尚不完善。需要通过立法完善策创新，进一步明确各方责任。

构建和谐校园的未来方向

校园暴力问题是一个复杂的社会现象，其解决需要全社会的共同努力。从法律的角度来看，我们应当不断完善相关法律法规，加强司法实践的创新，并推动社会各界共同参与治理工作。只有这样，才能为青少年创造一个安全、健康的学习环境。

> 延伸阅读：

> 《未成年人保护法》全文及其解读

> 教育部关于防治学生欺凌和暴力的意见

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