校园暴力治理：从治标到治本的关键路径|法律对策

校园暴力事件频发，引发了社会各界的广泛关注。校园暴力不仅对学生身心健康造成严重伤害，也对学校的正常教学秩序和社会稳定构成威胁。在众多关于校园暴力的讨论中，“治标不治本”成为了一个备受争议的话题。“治标”，是指通过短期的、表面的措施来应对校园暴力问题；而“治本”则强调从根本上解决问题，消除校园暴力滋生的土壤。在实际操作中，许多地方和学校往往停留在“治标”的层面，未能触及问题的本质。从法律的角度出发，探讨如何实现校园暴力治理从“治标”到“治本”的转变。

校园暴力的定义与现状

在界定校园暴力之前，我们需要明确其核心要义。根据《中华人民共和国未成年人保护法》和相关司法解释，校园暴力是指发生在学校及其周边环境中的，以欺凌、侮辱、殴打等方式实施的身体或心理侵害行为。这种行为往往具有反复性、隐秘性和团伙性的特点，受害学生不仅要承受身体上的痛苦，还可能因此产生严重的心理创伤。

校园暴力治理：从治标到治本的关键路径|法律对策 图1

从现状来看，我国校园暴力问题呈现出以下特点：一是低龄化趋势明显，加害人和被害人的年龄普遍较低；二是女生被害人比例较高，在些地区甚至超过70%；三是网络暴力与现实暴力交织，使得侵害行为更加隐蔽和难以取证。农村地区的校园暴力案件往往更为严重，且受害者获得法律援助的难度更大。

当前校园暴力治理中的“治标”措施

在实际操作中，许多学校和地方政府采取了一系列“治标”的措施来应对校园暴力问题。这些措施主要包括：

1. 事后惩戒机制：一旦发生校园暴力事件，学校通常会通过纪律处分、通知家长等方式对加害人进行惩罚。这种方式虽然能够在短期内抑制暴力行为，但由于缺乏系统的教育引导，很难从根本上解决问题。

2. 安全监控体系：部分学校安装了摄像头等 surveillance设备，在一定程度上提高了校园的安全系数。这种方法过分依赖硬件设施的投入，忽视了对学生的心理辅导和价值观培养。

3. 法律援助与赔偿：对于受害者来说，寻求法律援助和经济赔偿是其维护自身权益的重要途径。但现实中，由于举证难度大、诉讼成本高等问题，许多受害者最终无法获得有效的法律救济。

4. 短期教育干预：一些学校会组织反校园暴力的主题班会或讲座，但由于缺乏系统的教育计划，这种 intervention往往流于形式，难以达到预期效果。

这些“治标”措施虽然能在一定程度上应对校园暴力问题，但其局限性也十分明显：它们更多关注的是事件发生后的处理，而非预防和教育；过分依赖外部强制手段，忽视了学校内部管理机制的建设。

实现从“治标”到“治本”的关键路径

真正实现校园暴力治理从“治标”向“治本”的转变，需要采取系统性、综合性的措施。以下是具体建议：

1. 建立健全预防体系：

- 制定并落实反校园暴力的法律法规。建议在《未成年人保护法》中专门设立章节，明确学校、家长和社会各方的责任和义务。

- 开展常态化的心理健康教育，帮助学生建立健康的社交观念和自我保护意识。

2. 强化学校的主体责任：

- 学校应当建立完善的学生行为规范体系，将反校园暴力纳入日常管理。要设立专门的举报渠道，及时处理学生的诉求。

- 通过家校机制，确保家长能够参与到校园安全管理中来。定期召开家长会，通报学校的安全状况，并听取家长的意见和建议。

3. 优化法律援助机制：

- 建立健全的法律援助网络，特别是在偏远地区设立法律服务站点，为受害者提供及时有效的法律帮助。

- 加强司法机关与学校的协同配合，建立专门处理校园暴力案件的绿色。在审理过程中，应当充分考虑到未成年人的心理特点，采取适当的保护措施。

校园暴力治理：从治标到治本的关键路径|法律对策 图2

4. 加强社会支持体系建设：

- 发挥社会组织的作用，鼓励公益机构参与校园安全治理。可以设立反校园暴力基金，资助相关研究和宣传项目。

- 推动社区联动机制的建设，整合社区资源，形成学校、家庭和社会共同参与的安全防护网。

5. 完善教育评价体系：

- 将学生品德素质和法治意识的培养纳入考核指标。学校应当将反校园育作为重要工作内容，定期评估教育效果。

- 建立奖励机制，表彰在预防和制止校园暴力中表现突出的单位和个人。

典型案例分析

一些地方在学校治理创新方面进行了有益探索。教育局联合局、检察院等部门，建立了“学校-家庭-社会”三维防护体系；另一地则通过开展“反校园暴力”主题月活动，在全社会营造了良好的舆论氛围。

这些实践表明，只有将预防和教育工作落到实处，才能真正实现从“治标”向“治本”的转变。也要看到，任何治理措施都需要在实践中不断调整和完善，需要政府、学校、家庭和社会各界的共同参与。

校园暴力问题是一个复杂的社会现象，仅靠单一的措施难以彻底解决。要实现“治本”，就需要我们从法律制度完善、教育体系改革、社会治理创新等多个维度入手，构建起全方位的安全防护网。只有这样，才能让每一个学生在安全、和谐的环境中健康成长。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）