杜绝校园欺凌与暴力|法律视角下的治理路径与实践

校园欺凌与暴力问题日益成为社会各界关注的焦点。根据发布的数据显示，2022年我国法院审结的未成年校园欺凌案件数量较2021年上升了12.3%。这一数据不仅反映了校园安全问题的严峻性，也凸显出从法律层面构建完善的预防与治理体系的迫切需求。

杜绝校园欺凌与暴力的核心概念

校园欺凌与暴力是指发生在学校内部或周边区域，由在校学生实施的侵害他人合法权益的行为。根据《中华人民共和国未成年人保护法》第39条的规定，此类行为主要表现为肢体伤害、言语侮辱、网络暴力等多种形式。从法律属性来看，校园欺凌既可能构成民事侵权，也可能触犯刑法相关规定。

现行法律规定与制度保障

杜绝校园欺凌与暴力|法律视角下的治理路径与实践 图1

1. 法律规定

- 《中华人民共和国义务教育法》第28条规定学校应建立安全管理制度。

- 《未成年人保护法》明确要求学校采取必要措施预防欺凌事件发生。

- 《中小学教育惩戒规则（试行）》为教师依法实施管理提供了依据。

2. 预防机制

- 法治教育：通过开设专门课程、组织模拟法庭等形式增强学生法律意识。

- 风险排查：建立欺凌隐患预警系统，重点关注性格内向、家庭环境复杂的学生成长状况。

- 应急预案：制定详细的操作流程，确保事件发生后能够及时有效处理。

3. 多方主体的责任与义务

- 学校作为教育机构，负有直接管理责任。

- 家庭对未成年子女的监督管教义务不可推卸。

- 社会各界包括机关、司法部门应当协同配合。

法律实践中存在的问题

1. 执法司法难点

- 受害人举证难度大，尤其是涉及网络暴力时更易出现证据缺失。

- 对施害人的矫治措施不足，容易造成反复违法犯罪。

- 涉案双方都未成年的案件处理往往面临定性难、处置难的问题。

2. 预防体系的漏洞

- 部门间联动机制不健全，导致信息孤岛现象普遍。

- 校外培训教育机构监管缺失，部分学生在被勒令退学后缺乏有效安置渠道。

- 网络平台对欺凌行为的事前预警和干预机制尚未完善。

3. 法律宣传与执行偏差

- 部分学校过分强调息事宁人，弱化了依法管理的意识。

- 公众对校园欺凌危害性的认识仍有待提高。

- 法律援助服务在农村地区严重不足。

构建综合防治体系的具体措施

1. 完善法律法规

- 推动《预防未成年人犯罪法》的修订工作，增加针对校园欺凌的专门条款。

- 出台细化的司法解释，明确不同类型欺凌行为的法律适用标准。

2. 强化预防机制

- 普及"教育为主、惩罚为辅"的现代法治理念。

- 建立全国统一的校园安全信息平台，实现数据共享和风险预警。

- 推动家校社协同育人模式的深入发展。

3. 优化执法司法程序

- 对受害人实行"一站式"取证机制，减少二次伤害。

- 设立少年法庭专司此类案件审判工作，确保审理过程身心保护到位。

- 加强对施害人及其家庭的帮助指导，探索多元化矫治路径。

4. 创新社会治理模式

- 引入专业社会组织参与校园欺凌预防与干预工作。

- 推动社区矫正机构与学校的，建立长期跟踪帮教机制。

- 利用区块链等技术手段构建欺凌事件可追溯的证据链。

未来发展方向

杜绝校园欺凌与暴力|法律视角下的治理路径与实践 图2

1. 深化理论研究

- 开展多学科交叉研究，揭示校园欺凌行为的心理学规律和社会成因。

- 典型的司法案例经验，提炼可推广的治理模式。

2. 加强国际交流

- 积极借鉴国外先进立法经验，如日本的《学校教育法修正案》和美国的"克莱borne"s Law"。

- 参与国际组织项目，推动建立区域性的防治标准。

3. 推进科技赋能

- 开发智能化预警系统，实时监测欺凌风险。

- 利用AI技术分析网络言论，及时识别潜在危险信号。

- 建设虚拟现实培训平台，培养专业化处理队伍。

杜绝校园欺凌与暴力是一项复杂的社会系统工程，需要全社会的共同参与和持续努力。从法律制度的完善到具体实践的推进，每一个环节都必须立足实际、久久为功。唯有构建起预防为主、依法治理、协同联动的综合防治体系，才能切实保障每一名学生的合法权益，为他们的健康成长筑起法律的保护墙。

在"法治中国"建设的大背景下，校园欺凌问题的解决必将推动整个社会文明程度的提升，也彰显着社会主义制度的独特优势。我们有理由相信，在党府的正确领导下，在社会各界的共同努力下，营造一个安全、和谐的校园环境终将变为现实。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）