小学生校园欺凌与暴力事件的法律预防及安全教育实施路径探析

随着社会的发展和教育环境的不断改善，学校作为未成年人成长的重要场所，在培养学生核心素养、保护学生身心健康方面承担着重要责任。校园欺凌与暴力事件作为一种全球性教育问题，在我国小学阶段依然时有发生，严重侵害了学生的合法权益，破坏了校园安全环境，影响了正常的教学秩序。这种现象不仅涉及学生的人格塑造和心理健康发展，更关系到社会的和谐稳定。根据教育部《未成年人学校保护规定》等相关法律法规的要求，学校应当建立健全预防机制，采取有效措施，坚决防止欺凌与暴力事件的发生。

校园欺凌与暴力行为的基本界定及法律属性

校园欺凌与暴力是指发生在校园内外、由同学或校外人员针对学生实施的侮辱人格、损害身心健康的言语或肢体侵害行为。根据《中华人民共和国未成年人保护法》和相关司法解释的规定，此类行为本质上属于侵犯公民人身权利的违法行为。

通过系统梳理相关法律规定可以发现，《预防未成年人犯罪法》第42条明确规定："中小学生在学校内或者学校周边发生的打架斗殴等暴力行为"应当依法予以处理。《关于办理、猥亵儿童等刑事案件适用法律若干问题的解释》也对校园暴力案件作出了特别规定。

小学生校园欺凌与暴力事件的法律预防及安全教育实施路径探析 图1

司法实践表明，以下情形应当认定为校园欺凌与暴力：

1. 侮辱、诽谤：通过绰号、漫画等方式贬低他人人格；

2. 身体侵害：推搡、殴打、限制人身自由等行为；

3. 精神侵害：恶意传播隐私信息、孤立排挤等行为。

小学生校园欺凌与暴力事件的法律预防及安全教育实施路径探析 图2

预防校园欺凌与暴力的法律制度保障

根据《未成年人学校保护规定》的要求，学校的法治教育工作应当重点围绕以下方面开展：

1. 责任主体的明确：学校作为管理主体，应当履行预防与制止职责；

2. 法律框架的构建：结合《刑法》第17条、《民法典》第1203条等规定，明确相关责任主体的法律责任；

3. 预警机制的建设：通过学生行为观察记录制度，及时发现潜在风险。

特别《反校园暴力法（案）》虽尚未正式出台，但其中关于强制报告、教育矫治等制度设计为预防工作提供了重要参考。

学校开展校园欺凌与暴力预防的具体实践

根据和教育部联合发布的《加强少年法庭工作意见》，学校应当着重从以下方面入手：

1. 完善预防体系：建立健全学生行为规范，设立心理室；

2. 加强法治教育：通过模拟法庭、知识竞赛等强化法律意识；

3. 规范处置流程：制定应急预案，明确事件处理程序。

具体实践中可以参考以下几个典型案例的处理经验：

- 小学针对学生之间的矛盾纠纷建立了"和解导师"制度；

- 中学通过设立学生调解委员会的实现了自我管理；

- 教育局开发了专门的校园安全教育APP。

构建多维度立体化的预防网络

根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的要求，应当从以下几个方面着手：

1. 家校协同：建立家长学校制度，定期开展专题培训；

2. 社会参与：引入专业社工组织参与干预工作；

3. 区域联动：推进"校园"创建工作。

实践证明，只有实现学校、家庭和社会教育资源的有机整合，才能形成有效的防范体系。这需要各相关部门切实履行职责。

对未来工作的几点思考

《未成年人保护法》修订后新增的一些制度设计值得重点关注：

1. 强制报告义务：任何人发现学生遭受欺凌行为都应当及时报告；

2. 隐私权保护：学校处理相关事件时应严格保密；

3. 教育矫治：对实施欺凌行为的学生应当给予必要的教育帮扶。

预防校园欺凌与暴力是一项系统工程，需要全社会的共同努力。作为法律人应当更加关注这一特殊群体的权益保障工作，为营造安全、和谐的校园环境贡献智慧和力量。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）