依法治理校园暴力问题现状及解决路径研究

随着社会对教育领域关注度的不断提高，校园暴力问题日益成为社会各界关注的焦点。作为一种特殊的社会现象，校园暴力不仅对学生身心健康造成严重伤害，还可能导致家庭破裂、社会不稳定等深层次后果。根据《中华人民共和国未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的规定，学校应当采取必要措施，建立完善的安全管理制度，防范学生之间发生暴力行为。从当前情况来看，我国校园暴力事件仍然呈现多发态势，这不仅反映出现有法律制度在实践中的不足，也暴露出学校、家庭和社会在协同治理方面存在诸多问题。

校园暴力的内涵与外延

校园暴力，是指发生在学校内部或周边，由学生实施或者参与的，针对同校学生的身体、心理和性侵害等行为。根据《关于审理故意伤害案件具体应用法律若干问题的解释》的相关规定，校园暴力主要包含以下几种类型：肢体暴力、语言暴力、 relational 暴力（关系暴力）以及性暴力。肢体暴力最为常见，表现为打架斗殴、人身攻击等；语言暴力则通过侮辱、贬低等方式对受害人进行精神打击；relational 暴力则是通过孤立、排挤等方式破坏受害人的社会关系；性暴力则主要表现为性骚扰、性侵害等行为。

我国校园暴力问题的现状

依法治理校园暴力问题现状及解决路径研究 图1

从司法实践来看，近年来我国法院审结的校园暴力案件呈现出以下特点：一是作案主体低龄化趋势明显。根据《少年法庭工作办公室关于未成年人违法犯罪典型案例》的相关数据，部分涉案学生年龄仅有12、13岁，甚至更低；二是暴力手段残忍程度加剧。从最初的打架斗殴逐渐发展为持刀砍杀、纵火等恶性事件；三是群体性暴力案件增多。一些校园暴力事件往往是由多个施暴者共同参与，呈现出明显的团伙作案特征。

根据最高人民检察院发布的信息，2017年至2023年期间，检察机关共起诉涉未成年人犯罪案件1.5 million件左右。涉及暴力伤害的案件占比较高。这表明，我国校园暴力问题形势依然严峻。更值得关注的是，一些暴力事件往往发生在学校监管"盲区"时段和区域，如放学后、节假日等时间点。

当前校园暴力治理存在的法律困境

从现有的法律体系来看，针对校园暴力的法律法规体系基本构建完成。2017年实施的《中华人民共和国未成年人保护法》明确规定了学校应当建立安全管理制度；新修订的《预防未成年人犯罪法》也对教育矫治措施作出了详细规定。各地还出台了相关地方性法规和规章，如《中小学校幼儿园安全管理办法》等。

在实际执行层面仍然存在诸多障碍：一是法律震慑力不足。按照《中华人民共和国刑法》的规定，未满14周岁的未成年人原则上不负刑事责任。这在一定程度上导致部分未成年施暴者逍遥法外。二是教育矫治措施流于形式。学校往往重处分、轻教育，忽视对未成年施暴者的心理干预和行为矫正工作。三是家校协同机制不健全。家长和学校之间缺乏有效的沟通协作机制，导致对问题学生的早期预警和干预难以实施。

构建校园暴力治理法治体系的建议

针对上述问题，我们需要从以下几个方面着手完善校园暴力治理体系：

1. 完善法律制度，提高未成年犯罪的惩戒力度

- 参照国外经验，适当降低刑事责任年龄。日本等国规定未满14岁未成年人可以因严重暴力行为承担部分刑事责任。

- 在《未成年人保护法》中增加对教育矫治措施的规定，明确学校、司法机关在心理干预方面的职责。

2. 加强源头预防，建立风险预警机制

- 建立学生心理档案，定期开展心理健康测评。对于有暴力倾向的学生及时发现并进行干预。

- 家校社协同育人机制。通过家长会、社区活动等方式，共同关注学生的成长环境。

3. 规范学校管理，提升依法治校水平

- 制定完善的安全管理制度，明确校长、班主任等岗位在安全管理方面的具体职责。

依法治理校园暴力问题现状及解决路径研究 图2

- 加强教师职业道德建设，杜绝教职工参与或纵容校园暴力行为。

4. 强化司法保护，完善多元联动机制

- 在检察院设立未成年人检察机构，专业化办理涉未刑事案件。

- 促进公检法司协同配合，建立侵害未成年人犯罪案件的快速反应机制。

依法治理校园暴力是一项系统工程，需要政府、学校、家庭以及社会各界的共同努力。面对新形势新情况，我们必须突出问题导向，创新工作思路，真正建立起预防为主、依法管理、综合治理的工作格局。唯有如此，才能切实保护学生的合法权益，维护良好的校园秩序，促进社会和谐稳定。

通过对当前校园暴力问题的深入分析，我们认为，要进一步完善相关法律法规，在坚持依法治国原则的前提下，推动形成学校、家庭和社会协同治理的新局面，确保"校园""法治校园""文明校园"建设目标的实现。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）