反不当竞争执法部门|不正当竞争行为的法律职责与实践路径

随着市场竞争日益激烈，不正当竞争行为呈现出多样化、隐蔽化的特点。针对这一现象，我国《反不正当竞争法》明确规定了执法部门的职责范围，并通过不断完善法律法规体系和执法机制，有效遏制了市场秩序失范问题。从执法部门的构成、法律依据以及实践路径等方面，系统阐述不正当竞争行为的执法机制。

何谓不正当竞争行为的执法部门？

根据《反不正当竞争法》的规定，执法部门是指依法履行监管职责，查处不正当竞争行为的行政机关和相关机构。具体而言，执法部门主要包括各级市场监督管理局（以下简称“市场监管局”）、商务主管部门以及其他负有反垄断与反不正当竞争职责的政府部门。

市场监管局是全国范围内负责查处不正当竞争行为的主要执法机构。其主要职责包括：监督检查市场主体的经营行为；依法查处商业贿赂、虚假宣传、仿冒混淆等不正当竞争行为；调查处理消费者投诉举报；组织专项行动打击重点领域违法行为。商务部及其派出机构负责指导协调跨区域的反不正当竞争工作，并与市场监管局共同推进《反不正当竞争法》的实施。

反不当竞争执法部门|不正当竞争行为的法律职责与实践路径 图1

还有一些特殊领域（如知识产权）的执法职责由国家知识产权局等专业部门承担。这种多层次、多部门协同的执法体系确保了对不正当竞争行为的全方位监管。

不正当竞争行为的法律界定与查处依据

1. 法律法规依据

反不当竞争执法部门|不正当竞争行为的法律职责与实践路径 图2

我国《反不正当竞争法》是规范市场秩序的核心法律文件，共计9章54条。它明确规定了以下几类不正当竞争行为：

- 混淆行为（如仿冒驰名商标、伪造产地等）

- 虚假宣传行为

- 商业贿赂行为

- 侵犯商业秘密行为

- 不正当有奖销售行为

- 破坏竞争对手商誉的行为

2. 行政执法程序

市场监管局在查处不正当竞争案件时，通常遵循以下程序：

（1）线索收集与立案调查：通过投诉举报、日常监督检查等方式发现违法行为线索，并依法立案。

（2）调查取证：执法人员可以采取询问当事人、查阅账簿资料、查封扣押涉嫌违法的财物等措施。

（3）处罚决定：根据调查结果，制作行政处罚告知书并送达当事人。若当事人无异议，依法作出处罚决定；如不服处罚决定，可申请行政复议或提起诉讼。

3. 案例分析

2021年，某省市场监管局接到举报，称某化妆品公司利用炒信方式虚构销售数据。经调查取证，执法人员发现该公司通过雇佣网络水军虚增销量，在多个电商平台上的店铺信用等级均为"虚假繁荣"。该局依据《反不正当竞争法》相关规定对该企业处以罚款20万元，并吊销营业执照。

执法实践中的重点与难点

1. 执法重点

- 数字经济领域的新型不正当竞争行为：如大数据杀熟、算法合谋等。这些行为隐蔽性强，调查取证难度大。

- 跨区域案件的协调处理：涉及多个地区的企业违法行为需要建立协同机制，提升执法效率。

2. 实践难点

（1）技术性违法认定难：如利用AI技术实施虚假宣传，需结合专业技术手段进行证据固定。

（2）跨境执法协作有限：部分企业通过境外服务器逃避监管，亟须完善国际执法合作机制。

执法部门的职责与

1. 职责履行

为应对新型不正当竞争行为的挑战，执法部门需要：

- 加强人才队伍建设，培养既懂法律又熟悉技术的复合型执法人员。

- 完善监测预警体系，运用大数据分析等科技手段提高监管效能。

2. 未来路径

（1）推进《反不正当竞争法》修订工作：针对新型违法行为补充完善法律规定。

（2）加强跨部门协同机制：深化"放管服"改革，建立信息共享、联合惩戒等工作机制。

（3）强化企业合规指引：通过发布指南文件帮助企业识别和规避不正当竞争风险。

背景下，维护公平竞争的市场秩序是推动高质量发展的必然要求。执法部门需立足职责定位，在完善法规体系、创新监管方式、提升执法效能等方面持续发力，为建设高标准市场体系提供有力保障。也需要社会各界共同参与，形成政府监管与社会共治相结合的良好局面。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）