虚假宣传违法行为查处机制与法律依据

虚假宣传及其查处的重要意义

虚假宣传是指经营者在商业活动中，采用虚构、夸大或者隐瞒真实情况等手段，对商品或服务的质量、性能、用途、来源、价格等内容进行不实表述，以误导消费者的行为。这种行为不仅损害了消费者的合法权益，还扰乱了市场秩序，破坏了公平竞争的商业环境。查处虚假宣传违法行为是维护市场经济健康发展的重要举措。

随着电子商务的快速发展和信息传播技术的进步，虚假宣传的形式和手段也在不断演变。从传统的广告虚假宣传到网络直播中的即时虚假宣传，再到利用大数据分精准营销的虚假宣传，其隐蔽性和欺骗性越来越强。这要求执法部门不断完善监管机制和技术手段，以适应新型虚假宣传行为的特点。

在法律层面上，虚假宣传属于《反不正当竞争法》和《广告法》规制的范畴。从法律依据、查处流程、典型案例以及近年来的技术监管创新等方面，系统分析虚假宣传违法行为的查处机制。

虚假宣传违法行为查处机制与法律依据 图1

虚假宣传的法律定性与查处依据

根据《反不正当竞争法》第八条的规定，经营者不得对其商品或服务作虚假或者引人误解的商业宣传。该条款明确禁止以下行为：

1. 虚假 claim（即对商品或服务性能、功效等进行夸大或虚构）；

2. 引人误解的描述（如暗示商品具有某种特殊功能，但未明确说明）。

《广告法》第五十五条也规定了虚假广告的法律责任。虚假广告包括以下情形：

1. 商品或服务的质量、性能、用途、价格等与实际不符；

2. 虚假宣传获奖情况、荣誉称号等；

3. 通过虚构交易、成交量、用户评价等方式进行误导性宣传。

在实践中，工商行政管理部门（现已整合为市场监督管理部门）负责对虚假宣传行为进行查处。其依据主要包括以下法律法规：

- 《反不正当竞争法》：第二十条规定了行政处罚措施，包括罚款、吊销营业执照等；

- 《广告法》：第五十八条规定了针对广告发布者的处罚措施；

- 《消费者权益保护法》：第五十五条规定了虚假宣传行为对消费者的民事赔偿责任。

虚假宣传违法行为的查处流程

1. 线索发现与初步调查

查处虚假宣传行为通常始于线索发现。线索来源包括消费者投诉、媒体曝光以及执法部门主动巡查。对于网络平台上的虚假宣传，市场监督管理部门还可通过技术手段进行大数据监测，识别异常营销行为。

2. 立案调查

执法部门在初步核实后，认为符合虚假宣传违法构成要件的，将依法立案调查。调查过程中，执法人员会收集相关证据材料，包括广告内容、交易记录、消费者评价等。

3. 行政处罚决定

根据调查结果，执法部门将依据《反不正当竞争法》和《广告法》的相关规定作出行政处罚决定。常见的处罚措施包括：

- 责令改正；

- 罚款（通常为违法所得的倍数或固定金额）；

- 情节严重的，吊销营业执照；

- 对直接责任人员进行警告或罚款。

4. 执行与申诉

被处罚对象若对行政处罚决定不服，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。在复议或诉讼期间，原行政处罚决定原则上不停止执行，除非有特殊理由。

近年来虚假宣传查处的典型案例

1. 某化妆品公司虚假宣传案

2023年，市场监管部门查处了一家声称其产品具有“祛痘、抗衰老”功效的化妆品公司。经调查发现，该公司的广告内容与实际产品成分严重不符。该公司被罚款10万元，并吊销营业执照。

2. 网络直播虚假宣传案

某知名带货主播在直播间宣称其所售电子产品为“官方正品”，但实际均为假冒伪劣产品。市场监管部门通过大数据监测发现线索后，迅速展开调查，并对涉事公司及其主播分别处以罚款和警告处罚。

3. 利用新技术进行虚假宣传案

某教育机构通过AI数据分析消费者需求，精准推送夸大其词的课程广告。市场监管部门利用新型技术手段识别异常流量后，对该机构进行了查处，并责令其全面整改。

借助技术手段提升虚假宣传查处效率

随着科技的进步，执法部门在查处虚假宣传行为时， increasingly relies on technology. 以下是一些典型的技术监管措施：

1. 大数据监测与分析

执法部门通过建立庞大的数据库，对网络平台上的广告内容进行实时监控。利用自然语言处理（NLP）技术，自动识别虚假宣传的关键词和语义模式。

2. 区块链溯源系统

在某些领域（如食品药品），市场监管部门已开始运用区块链技术，实现产品全生命周期可追溯。消费者可以通过扫码等方式查询产品的真实信息，有效防止虚假宣传。

3. 人工智能辅助执法

AI算法可以分析海量网络数据，快速识别异常营销行为。通过比对历史价格和现售价格，识别“虚假打折”行为；通过分析用户评价的异常波动，发现“”或“刷好评”的迹象。

构建全链条监管体系

虚假宣传违法行为的查处不仅需要执法部门的努力，还需要社会各界共同参与。应进一步完善以下方面：

1. 法律法规的补充与完善

针对新型虚假宣传行为的特点，及时修订相关法律法规，确保法律适用的与时俱进。

2. 加强跨部门协作

虚假宣传往往涉及多个监管部门（如广告审查、产品质量监管等），需要建立高效的协同机制。

3. 推动社会共治

鼓励消费者积极参与虚假宣传行为的监督，并通过信用惩戒机制，引导企业自律经营。

虚假宣传违法行为查处机制与法律依据 图2

4. 提升技术监管能力

继续加大对新技术的研发和应用投入，构建智能化、精准化的监管体系。

虚假宣传违法行为的查处是一项长期而复杂的系统工程。只有坚持依法治市、科技赋能和社会共治相结合，才能有效遏制虚假宣传行为，维护良好的市场秩序。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）