虚假宣传举报奖励制度|法律实践与优化路径

虚假宣传举报奖励制度的概念与发展

在现代社会的商业生态系统中，虚假宣传问题日益突出，已成为破坏市场秩序、侵害消费者权益的重要违法行为。针对此现象，我国多地开始探索并实施虚假宣传举报奖励制度，便是其中之一。

“虚假宣传”，是指经营者利用广告或者其他方法，对商品的质量、性能、用途等作引人误解的虚假表示。这种行为不仅违背了《反不正当竞争法》的相关规定，还可能构成《消费者权益保护法》中欺诈消费者的违法行为。如何有效遏制虚假宣传，保障市场秩序和消费者权益，成为各级政府面临的重要课题。

政府积极响应国家关于加强市场监管、规范市场秩序的号召，在打击虚假宣传行为方面进行了诸多有益探索。其中最值得研究的是虚假宣传举报奖励制度的建立与完善。

虚假宣传举报奖励制度|法律实践与优化路径 图1

虚假宣传举报奖励制度的基本框架

虚假宣传举报奖励制度的主要目标是鼓励社会各界积极参与到市场监管中来，通过建立有效的激励机制，弥补监管力量不足的问题。

1. 制度设计的基本原则

虚假宣传举报奖励制度遵循以下基本原则：

- 公开透明原则：举报渠道、奖励标准和评定程序均向公众公开。

- 鼓励性原则：对提供有价值线索的举报人给予物质奖励，保护其合法权益。

- 差别化原则：根据举报线索的价值、协助程度等因素进行梯度奖励。

2. 举报范围与认定标准

《虚假宣传举报奖励办法》明确将以下行为纳入举报范围：

- 商品或服务的性能、功能被夸大或虚构；

- 使用误导性语言或模糊表述营造氛围；

- 利用权威机构名称、公章假扮认证机构等。

为了确保认定工作的科学性，邀请了市场监管局、消费者协会和法律界专家共同组成虚假宣传认定专家组。

3. 奖励标准与资金保障

根据举报线索的价值，将奖励标准划分为三个等级：

- 一级线索：提供充分证据材料且直接促成案件查处的，最高可获得5万元奖励；

- 二级线索：提供部分证据材料且对案件侦破有较大帮助的，奖励金额为1-3万元；

- 三级线索：仅提供模糊信息但有助于案件初步筛查的，奖励金额为0.5-1万元。

为保障制度的有效运行，财政每年安排专项预算资金50万元，并明确规定了资金使用范围和审批程序。

虚假宣传举报奖励制度的实施要点

1. 完善举报受理机制

建立了“三位一体”的举报受理体系：

- 线上渠道：优化升级“场监管”和，设立专门的箱；

- 线下窗口：各市场监管所均设立举报接待室，并派驻专人负责；

- ：开通12345举报，实现全天候服务。

2. 规范线索核查流程

为提高工作效率，制定了标准化的线索核查流程：

1. 初步筛查：对收到的行分类整理，判断是否符合奖励条件；

2. 调查核实：组织执法人员对被举报企业开展实地调查，并收集相关证据材料；

3. 结果反馈：及时向举报人反馈调查结果，确保其知情权和参与权。

3. 强化举报人保护机制

考虑到举报人在行使监督权过程中可能面临的风险，《办法》专门设立了举报人保护制度：

- 信息保密：未经举报人同意，不得泄露其身份信息；

- 安全保障：对打击报复举报人的行为依法予以严惩；

- 奖励兑付：设立专用账户发放奖金，并采取多种方式确保资全。

虚假宣传治理的成效与挑战

1. 制度实施的积极成效

自虚假宣传举报奖励制度在全面推行以来，已取得显着成效：

- 受理线索数量大幅，2023年共接收有效举报687件，同比45%；

- 查处了一批典型案件，涉及教育培训、医疗美容等多个行业领域；

- 舆论环境得到净化，消费者对市场环境的信任度明显提升。

2. 当前面临的主要挑战

尽管制度设计日趋完善，但在实际运行中仍面临一些问题：

- 部分举报人法律意识淡薄，提供的线索质量不高；

- 执法力量相对薄弱，难以应对日益复杂的虚假宣传手段；

- 奖励标准与群众期望存在差距，影响参与积极性。

优化虚假宣传举报奖励制度的思考

1. 完善配套政策

建议从以下方面进行完善：

- 制定统一的虚假宣传认定标准，减少执法裁量空间；

- 扩大举报奖励覆盖面，将业态中的虚假宣传行为纳入其中；

- 建立举报人权益保障的长期跟踪机制。

2. 强化社会共治

建立主导、企业自律、社会组织参与、公众监督的社会共治格局：

- 发挥行业协会的作用，推动行业自律建设；

- 加强对消费者的宣传教育，提升其法律意识和维权能力；

- 鼓励新闻媒体发挥舆论监督作用。

虚假宣传举报奖励制度|法律实践与优化路径 图2

3. 创新监管方式

运用大数据技术建立虚假宣传监测平台：

- 搭建虚假宣传信息数据库，实现线索的智能化分析与研判；

- 建立企业信用风险评估模型，提前预防和处置潜在风险。

虚假宣传举报奖励制度是维护市场秩序的重要工具。在实践中，我们已经积累了许多宝贵经验，也需要认真教训，不断完善制度设计。

建议下一步重点做好以下工作：

- 推进跨区域协作机制建设；

- 加强与其他法律法规的有机衔接；

- 建立符合要求的监管模式。

通过持续优化虚假宣传举报奖励制度，有望在维护市场秩序、保护消费者权益方面继续走在全国前列。这不仅有利于推动当地经济高质量发展，也为全国范围内的治理工作提供了有益借鉴。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）