虚假宣传管理|法律监管框架与责任追究
现代社会中，虚假宣传行为屡见不鲜。一些市场主体为追求经济利益，在经营活动中采取虚构事实、隐瞒真相等手段进行商业宣传，严重破坏了市场秩序，侵害了消费者合法权益。虚假宣传归哪个部门管理？其法律依据和监管框架是怎样的？从法律专业视角出发，全面解读虚假宣传的定义、法律依据以及各部门的职责分工，并结合实际案例分析责任追究机制。
虚假宣传？
根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条规定，虚假宣传是指经营者对其商品或服务的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获誉等作虚假或者引人误解的商业宣传。常见的虚假宣传手段包括：
1.夸大产品功效：广告宣称具有疾病预防作用。
虚假宣传管理|法律监管框架与责任追究 图1
2.虚构用户好评：通过雇佣团队制造大量"五星好评"。
3.使用绝对化用语：如"全网最低价""绝无仅有"等。
虚假宣传的本质是传递不真实的信息，导致消费者基于错误认知作出交易决策。这种行为不仅损害消费者的知情权和选择权，还破坏了公平竞争的市场秩序。
虚假宣传的法律依据
我国对虚假宣传行为的规制主要体现在以下几个法律法规中：
1.《中华人民共和国反不正当竞争法》
- 第八条：禁止经营者进行虚假宣传。
- 第二十四条：情节严重可吊销营业执照，构成犯罪的追究刑事责任。
2.《中华人民共和国广告法》
- 第十四条、十六条等条款明确规定了广告发布者和经营者的责任。
- 第五十五条：违反该法规定发布虚假广告的，由工商行政管理部门责令停止发布，没收违法所得，处以罚款。
3.《消费者权益保护法》
- 第二十四条：经营者应向消费者提供真实信息。
- 第五十六条：欺诈行为可处以违法所得三倍赔偿。
4.《电子商务法》
- 第十七条：电子商务经营者应当全面、真实、准确、及时地披露商品或服务信息。
- 第八十条：未履行信息公示义务的，由市场监督管理部门责令改正并予以处罚。
以上法律规定为虚假宣传行为划定了明确的法律红线，并建立了完善的法律责任体系。
虚假宣传的监管框架
我国采取"多部门协同、综合执法"的监管模式。主要监管部门包括：
1. 市场监管局
- 负责查处广告违法和不正当竞争行为。
- 监督管理投诉举报平台（如全国12315中心）。
2. 文旅部门
- 对旅游行业的虚假宣传行为进行专项治理。（《中华人民共和国旅游法》第九十七条）
- 处理涉及旅行社的低价游陷阱等违法行为。
3. 工商部门（已并入市监局）
- 负责查处企业经营中的违法广告和虚假宣传行为。
- 开展专项整治行动。
4. 网信办
- 监管网络平台上的虚假信息传播（如抖音、快手等）。
- 对违反《网络安全法》的行为进行查处。
5. 机关
- 严重情节或涉刑案件由介入调查。
- 依据《中华人民共和国刑法》相关规定追究刑事责任。
典型案例分析
以近期知名乳业公司虚假宣传案为例：
2023年，市场监管总局接到举报称乳业公司宣称其产品具有"增强免疫力"功能，而该产品并未取得相关批准。经过调查，确认该公司存在虚假宣传行为，最终被依法处以罚款10万元，并吊销部分产品的生产经营许可证。
此案例警示我们：
1. 任何企业都应严格遵守法律法规，不得从事虚假商业宣传。
2. 主管部门将加大执法力度，特别是对食品、药品等涉及公众健康的领域实行重点监管。
3. 消费者也应提高警惕，学会识别和抵制虚假宣传行为。
责任追究机制
1. 行政责任
- 罚款：市场监督管理部门可处违法所得5倍以下罚款。
- 责令停产停业整顿。
- 吊销营业执照。
2. 民事赔偿责任
- 消费者可以依据《消费者权益保护法》要求经营者承担退一赔三的责任。
- 经营者需举证证明其宣传内容的真实性，否则将承担不利后果。
3. 刑事责任
- 根据《刑法》相关条款（如第21条），对涉案人员处以刑罚。
- 典型案件将在全国范围内通报，形成有效威慑。
法律风险管理建议
对于企业而言，应建立以下合规机制：
1. 完善广告发布审查制度
- 设立法务部门或法律顾问。
- 对所有宣传内容进行合法性审查。
2. 建立消费者投诉处理机制
- 及时响应并妥善处理消费者投诉。
- 通过合法途径解决纠纷。
3. 开展合规培训
虚假宣传管理|法律监管框架与责任追究 图2
- 定期组织员工法律培训。
- 强调依法经营的重要性。
4. 加强自我监督
- 建立内部举报渠道。
- 鼓励员工参与监督。
虚假宣传行为不仅损害消费者权益，还扰乱市场秩序，已经成为社会治理中的重点难点问题。完善监管机制，强化执法力度，提升企业合规意识，是解决这一问题的关键。
随着法律法规的进一步完善和执法力度的不断加大，我国在打击虚假宣传方面的法律体系将更加健全，市场环境也将更加公平有序。
（注：本文案例为虚构，仅用于说明法律问题）
（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）