虚假宣传行为的法律规制与消费者权益保护

随着市场经济的发展，商家在市场竞争中采取各种手段进行宣传推广已经成为常态。其中不乏虚假宣传的行为存在。虚假宣传不仅损害了消费者的合法权益，还扰乱了市场秩序，破坏了公平竞争的原则。围绕“虚假宣传是什么”、“虚假宣传的法律依据有哪些”以及“消费者如权”等问题，结合相关的法律法规和实践案例，进行详细阐述。

虚假宣传的概念与表现形式

虚假宣传是指经营者在商业活动中，通过广告或者其他，对商品的质量、性能、用途、价格等信息做出虚构或夸大事实的表述，以引诱消费者其产品或者服务的行为。虚假宣传的本质是对消费者的知情权和选择权的侵害。

商家进行虚假宣传的表现形式多种多样。常见的包括：

虚假宣传行为的法律规制与消费者权益保护 图1

1. 夸大产品功效：保健品广告声称能够“包治百病”，但该产品只能缓解部分症状。

2. 虚构产品来源：谎称产品来自个知名产地，从而抬高产品的市场价值。

3. 隐瞒产品缺陷：如汽车销售中隐瞒车辆重大质量问题。

4. 虚假优惠促销： claimed 限时折扣、清仓处理等信息以吸引消费者，但并无此计划。

虚假宣传的法律依据

在中国，针对虚假宣传行为的规制主要集中在反不正当竞争法和消费者权益保护法的相关条款中。广告法也是规范虚假宣传的重要法律文件。

1. 《中华人民共和国反不正当竞争法》

- 第八条规定：“经营者不得采用下列不正当手段从事市场交易活动：（一）假冒他人的注册商标；……（五）以其他虚假或者引人误解的宣传误导消费者。”

- 第二十一条规定：“经营者违反本法第八条规定进行有奖销售，情节严重的，处一万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

2. 《中华人民共和国广告法》

- 第五十五条规定：“发布虚假广告，由市场监督管理部门责令停止发布，并处以相应罚款。若一年内三次以上发布虚假广告，则吊销营业执照。”

- 第二十八条规定：“广告不得包含虚假或者引人误解的内容。”

3. 《中华人民共和国消费者权益保护法》

- 第二十条规定：“经营者向消费者提供商品或者服务，应当出具相应的凭证和单据。不得设定不公平、不合理的交易条件；不得强迫消费者不需要的商品。”

- 第五十五条规定：“经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失。”

4. 《反虚假宣传条例》

地方性法规中对虚假宣传也有进一步的具体规定。明确虚假宣传认定标准，并强化相关部门的监管职责。

处理虚假宣传的具体步骤

面对虚假宣传的问题，无论是消费者还是市场监管部门都需要采取积极措施来维护市场秩序和消费者权益。以下是具体的操作步骤分析：

（一）消费者应对虚假宣传的步骤

1. 保留相关证据：消费者在发现自己受到虚假宣传误导后，应当收集所有相关的购物凭证、广告内容、产品说明书等证据。尤其要注意保存电子证据，如网页截图、记录等。

2. 向市场监管部门投诉：

- 消费者可以登录全国12315平台进行投诉；

- 或前往当地的市场监督提交书面投诉材料。

3. 申请仲裁或提起诉讼：

若通过协商或投诉未获满意解决，消费者可依据《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十五条向人民法院提起诉讼。根据“退一赔三”的规定，商家需退还购物款并赔偿商品价款的三倍金额。

（二）市场监管部门查处虚假宣传的步骤

1. 立案调查：接到消费者投诉或自行发现有虚假宣传行为后，市场监管部门将依法进行立案调查。

2. 收集证据：执法人员会调取相关广告内容、销售记录、合同文本等作为证据，并可能对相关人员进行询问笔录。

3. 做出行政处罚决定：

根据调查结果，若确认存在虚假宣传行为，根据情节轻重，可作出如下处罚：

- 责令停止违法行为；

- 没收违法所得；

- 处以相应金额的罚款；

- 吊销营业执照。

4. 追究刑事责任：对于情节严重、构成犯罪的行为（如虚假宣传骗取大量钱财），将依法移送司法机关处理。

（三）行业组织和电商平台的内部监管

1. 制定自律规范：各行业协会应当根据国家法律法规，结合行业发展特点，制定具体的行业自律标准，并要求会员企业严格遵守。

2. 加强日常监控：电商平台应建立虚假宣传监测机制，并及时清理平台内的违规信息。对多次发布虚假广告的商家采取包括警告、扣分直至清退的措施。

虚假宣传行为的法律责任

在实践中，虚假宣传不仅会导致行政处罚，还可能构成民事赔偿责任，甚至可能触及刑事责任。具体如下：

1. 行政责任：

- 罚款：根据《广告法》，一般情节严重者可处以违法所得额三倍以下的罚款；

- 吊销营业执照：多次违规或情节特别严重的单位。

2. 民事责任：

消费者可以要求赔偿。一般而言，除退还货款外，还需支付商品价款的三倍作为惩罚性赔偿。

3. 刑事责任：

如果虚假宣传行为构成诈骗罪或其他犯罪，则依法追究相关责任人的刑事责任。根据《刑法》第二百六十六条，诈骗公私财物数额较大的（通常指五千元以上），处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或有其他严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或没收财产。

虚假宣传行为的法律规制与消费者权益保护 图2

虚假宣传的预防与治理

为减少和防止虚假宣传现象的发生，可以从以下几个方面着手：

1. 提高消费者自身辨别能力：

消费者在面对商家的各种促销宣传时，应保持理性和审慎。不要轻信过于夸大其词的广告，并学会通过查看产品实际功能、用户评价等方式来验证广告的真实性。

2. 加强企业自律：

企业应当严格遵守法律规定，真实、准确地进行产品和服务的宣传。建立完善的内部监督机制，防止员工或代理经销商出现虚假宣传行为。

3. 加大监管力度：

市场监管部门需要持续加强日常巡查和抽查工作，并利用大数据技术对网络广告进行实时监控。可以考虑建立信用评价体系，将违规企业列入“黑名单”，限制其市场准入资格。

4. 完善法律制度：

根据市场的变化和发展，不断完善相关法律法规，细化虚假宣传的认定标准和处罚措施。加强各部门之间的协作机制，形成监管合力。

虚假宣传行为不仅损害了消费者的合法权益，还破坏了市场经济秩序的公平性。为此，国家通过法律手段对其进行规制，并为消费者提供了多重维权渠道。作为市场主体，企业应严格遵守法律法规，避免虚假宣传行为的发生；而消费者也需提高警惕，学会运用法律维护自身权益。

相信随着法治不断完善和监管力度的加大，将会有更有效的措施来应对虚假宣传问题，构建更加公正、有序的市场环境。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）