工商虚假宣传的罚款依据及法律责任

在市场经济活动中，虚假宣传行为屡见不鲜，不仅损害了消费者的合法权益，也破坏了公平竞争的市场秩序。工商行政管理部门作为市场监管的主要部门，对于查处虚假宣传行为具有重要职责。在实际执法过程中，如何确定虚假宣传的罚款依据，一直是理论界和实务界的热点问题。从法律规范出发，结合具体案例，深入分析工商虚假宣传的罚款依据及其相关法律责任。

虚假宣传的概念与界定

虚假宣传是指经营者在商业活动中，通过广告、宣传或者其他方式，对商品或服务的质量、性能、用途、来源、价 格等信息作夸大、虚构或者隐瞒真实情况的表述，以误导消费者的行为。根据《反不正当竞争法》第二条的规定，虚假宣传属于不正当竞争行为之一。

工商虚假宣传的罚款依据及法律责任 图1

在具体实践中，虚假宣传的表现形式多种多样，最常见的包括：

1. 夸大产品功效：某保健公司宣称其产品具有“包治百病”的效果，但仅具有辅助治疗功能。

2. 虚构荣誉称号：某企业声称获得“国家驰名商标”、“行业十佳品牌”等称号，但并未经过官方认证。

3. 隐瞒真实信息：某汽车销售商在广告中只强调车辆的高性能，而刻意回避其高油耗的问题。

这些行为不仅损害了消费者的知情权和选择权，还可能导致其他合法经营者的市场利益受到侵害。工商部门有必要通过罚款等手段，对虚假宣传行为进行严厉查处。

虚假宣传的罚款依据

在确定虚假宣传的罚款金额时，工商部门主要依据以下几个方面：

1. 法律规定的处罚幅度

根据《反不正当竞争法》第二十四条的规定，经营者利用广告或者其他方式进行虚假宣传的，由监督检查部门责令停止违法行为，并处以一定的罚款。具体罚款金额如下：

- 情节较轻的，处五万元以上二十万元以下的罚款；

- 情节较重的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；

- 情节特别严重的，处一百万元以上二百万元以下的罚款。

工商虚假宣传的罚款依据及法律责任 图2

2. 违法情节的认定

在实际执法中，工商部门会根据虚假宣传的具体情节来确定罚款金额。主要考虑以下几个因素：

- 虚假宣传的是否涉及消费者生命安全或者重大财产利益。

- 损害后果：是否造成消费者的直接经济损失，或者是否导致其他经营者市场份额的流失。

- 主观恶意程度：是否存在故意隐瞒真实情况或者长期从事虚假宣传行为的情形。

某食品企业因在其产品广告中虚构“具有减肥功效”，被工商部门认定为情节较轻，罚款五万元。而另一家汽车销售公司因夸大车辆性能并导致消费者重大财产损失，最终被处以一百五十万元的罚款。

3. 其他相关因素

除上述规定外，工商部门还可能综合考虑以下因素来确定罚款金额：

- 违法持续时间：虚假宣传行为是否存在反复性或者长期性。

- 改正态度：经营者在查处后是否积极配合调查，并采取措施消除影响。

- 行业影响：虚假宣传行为是否对整个行业造成恶劣影响。

虚假宣传的法律责任

除罚款外，虚假宣传行为还可能引发以下法律责任：

1. 行政责任

除了罚款外，工商部门还可以依法采取以下行政强制措施：

- 责令停止销售：对于涉及虚假宣传的商品，要求经营者立即停止销售。

- 吊销营业执照：对于情节特别严重或者屡教不改的经营者，工商部门可以吊销其营业执照。

2. 民事责任

消费者因虚假宣传行为遭受损失的，可以依法向经营者提起民事诉讼，要求赔偿损失。根据《消费者权益保护法》第五十五条的规定，如果经营者提供的商品或服务存在虚假宣传，且情节严重构成欺诈，则需承担“退一赔三”的法律责任。

3. 刑事责任

在某些情况下，虚假宣传行为可能触犯刑法，构成刑事犯罪。

- 生产、销售伪劣商品罪：如果虚假宣传的商品质量与广告内容严重不符，并造成严重后果。

- 非法经营罪：如果虚假宣传行为扰乱市场秩序，情节特别严重。

案例分析

为了更好地理解虚假宣传的罚款依据及其法律责任，我们可以结合具体案例进行分析：

案例一：某保健公司虚假宣传案

2019年，某保健公司因在其产品广告中宣称其产品具有“包治百病”的功效，被工商部门查处。经查，该产品仅具有辅助降血脂的功能。工商部门认定该行为情节较重，依法处以二十万元的罚款。

案例二：某汽车销售公司虚假宣传案

2020年，某汽车销售公司因在其广告中虚构“节能省油”的性能指标，导致多名消费者购买后发现油耗远高于宣传值。工商部门认定该行为情节特别严重，依法处以一百五十万元的罚款，并吊销其营业执照。

虚假宣传行为不仅损害了消费者的合法权益，也破坏了市场公平竞争秩序。工商部门在查处此类行为时，应当严格按照法律规定，综合考虑行为的情节、后果及社会影响，合理确定罚款金额及其他法律责任。经营者也应引以为戒，严格遵守法律法规，避免因虚假宣传行为付出沉重的代价。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）