联合办学虚假宣传的法律界定与责任追究

联合办学作为一种教育模式，近年来在国内外教育领域得到广泛应用。随着市场竞争的加剧，一些教育机构为追求短期利益，利用虚假宣传手段吸引学生和家长，导致严重社会危害。“虚假宣传”，是指教育机构通过虚构事实、隐瞒真相或其他欺骗性方式，误导学生或家长对联合办学项目的认知，进而达成招生或收费目的的行为。这种行为不仅违背了商业道德，更触犯了相关法律法规，侵害了消费者的合法权益。从法律角度出发，分析联合办学虚假宣传的界定、认定要件及其法律责任，并结合典型案例进行深入探讨。

联合办学虚假宣传的概念与法律依据

联合办学是指两所或多家教育机构开展教学活动，共享教育资源的一种模式。这种模式通常涉及课程设置、学分互认、学位授予等多个环节。在实际操作中，一些教育机构为了吸引生源，往往夸大其词，甚至虚构事实。些培训机构声称与国外知名大学办学，但事实上并未获得相关授权；或者承诺“包就业”、“保录取”，但无法兑现。

联合办学虚假宣传的法律界定与责任追究 图1

根据《中华人民共和国广告法》第28条规定，虚假宣传是指广告内容与实际情况不符，且足以误导消费者的行为。《中华人民共和国消费者权益保护法》第5条明确规定，经营者不得采用虚假或者引人误解的宣传手段诱骗消费者交易。《教育法》第79条也规定，学校及其他教育机构不得以虚假招生简章或其他欺骗性方式招收学生。

联合办学虚假宣传的认定要件

在司法实践中，认定联合办学虚假宣传需要满足以下构成要件：其一，主观故意；其二，客观行为；其三，误导后果。具体分析如下：

1. 主观故意

教育机构实施虚假宣传行为，必须具备主观上的故意性。即明知宣传内容与实际情况不符，仍然选择采取欺骗手段。如果因疏忽或误解导致宣传失实，则不构成虚假宣传。

2. 客观行为

虚假宣传的表现形式多种多样：包括虚构办学资质、夸大课程含金量、隐瞒就业率、虚报毕业去向等。这些行为必须具有明显的欺骗性，足以误导学生和家长对项目真实性的判断。

3. 误导后果

虚假宣传是否造成实际损害是定性的关键因素。如果宣传内容虽然存在不实之处，但并未对学生或家长的选择产生实质性影响，则不属于虚假宣传。反之，若因虚假宣传导致学生支付高昂学费后无法获得预期收益，则构成违法。

联合办学虚假宣传的法律责任

教育机构实施虚假宣传行为需要承担多重法律责任：

1. 民事责任

根据《消费者权益保护法》，受害者有权要求退还服务费用，并赔偿因此遭受的经济损失。法院在处理类似案件时，通常会责令虚假宣传方履行“退一赔三”的义务。

2. 行政责任

教育主管部门可依据《广告法》第58条，对相关机构处以罚款、吊销办学许可证等行政处罚。情节严重的，将被列入信用黑名单。

3. 刑事责任

根据《刑法修正案（十一）》，虚假宣传达到一定金额或范围的，将以“虚假广告罪”追究直接责任人刑事责任。全国范围内已有多起类似案件进入刑事诉讼程序。

典型案例评析与风险防范

以教育培训中心为例，该机构声称与英国剑桥大学开办留学预备班，承诺学生完成课程后可直升硕博项目。经调查，该机构既未获得任何高校授权，也未能为学生提供相应升学。最终法院判处培训机构退还全部学费，并赔偿部分学生的经济损失。

从风险防范的角度看，教育机构应建立健全内部审核机制，确保所有宣传内容真实合法；相关部门需要加强监管力度，建立长效预警机制，及时发现并查处虚假宣传行为。

规范联合办学市场秩序，打击虚假宣传活动具有重要意义。一方面，它可以保护消费者的合法权益；也有助于促进教育行业的健康发展。在法律制度层面还需要进一步完善，明确相关主体责任，细化违法行为认定标准，确保监管措施落实到位。只有这样，才能有效遏制虚假宣传现象的蔓延，维护良好的教育生态。

参考文献：

1. 《中华人民共和国广告法》

2. 《中华人民共和国消费者权益保护法》

联合办学虚假宣传的法律界定与责任追究 图2

3. 《中华人民共和国教育法》

4. 相关司法解释与指导性案例

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）