专职消防培训学校虚假宣传的法律问题研究

随着我国对消防安全工作的日益重视，专职消防培训学校如雨后春笋般涌现，旨在提升公众的火灾预防、扑救及逃生能力。在这一行业蓬勃发展的背后，一些培训机构为追求短期利益，采取虚假宣传等不正当手段进行招生和推广，严重破坏了行业的健康发展秩序。从法律角度对专职消防培训学校的虚假宣传行为进行全面分析，并提出相应的法律建议与对策措施。

专职消防培训学校虚假宣传的法律问题研究 图1

专职消防培训学校虚假宣传

专职消防培训学校是指经批准设立的，专门针对消防从业人员或社会公众提供消防安全知识、技能培训的教育机构。其主要目标是培养具备灭火救援技能的专业人才，提高社会抗御火灾的能力。

在实际运营中，一部分培训机构为获取更多生源和更高的收益，采取了虚假宣传的手段。虚假宣传，指培训机构通过夸大事实、隐瞒真实情况或其他欺骗性方式，误导消费者或学员相信其提供的服务优于实际情况的一种商业行为。

根据《中华人民共和国广告法》（以下简称《广告法》）第二条以及《中华人民共和国反不正当竞争法》（以下简称《反不正当竞争法》）第八条规定，虚假宣传主要包括以下几种类型：

1. 夸大或虚构培训资质：一些培训机构声称自己拥有与政府机构背景，或者虚构“国家定点”、“消防协会认证”等资质，以提升其可信度。

2. 夸大培训效果：部分学校承诺学员完成培训后可直接通过各类消防资格考试，甚至保证就业。但这些承诺往往难以兑现。

3. 夸大师资力量：培训机构可能虚构教职员工的、资历或经验，如谎称为资深专家或拥有丰富实战经验的消防员。

4. 夸大课程内容与设施条件：学校可能会夸大其培训课程体系或硬件设施，诱使学员报名。

目前，专职消防培训学校的虚假宣传行为不仅违反了《广告法》和《反不正当竞争法》，还可能导致参训人员在面对实际火灾时缺乏必要的应急能力，对社会公共安全构成威胁。规制此类行为具有重要的法律意义和社会价值。

虚假宣传的法律问题分析

1. 法律依据

针对专职消防培训学校的虚假宣传活动，我国现行法律法规已经作出了明确规定：

- 《广告法》“广告内容准则”中明确了广告不得含有虚假或者引人误解的内容。

- 《反不正当竞争法》第六条至第十一条专门规制了虚假宣传行为，明确了违法认定标准及相应的法律责任。

2. 虚假宣传的主要表现形式

结合专职消防培训行业的特点，虚假宣传主要表现在以下几个方面：

（1）夸大或虚构培训资质：学校在没有取得必要审批或许可的情况下，虚假宣传其具备办学资格或与其他权威机构的关系。

专职消防培训学校虚假宣传的法律问题研究 图2

（2）夸大培训效果：如承诺“包过”各类消防资格考试或“百分百就业”，但无法兑现这些承诺。

（3）夸大师资力量：虚构教职员工的、职称或工作经验，以吸引学员报名。

（4）夸大课程内容与设施条件：过度宣传培训课程的深度和广度，或者夸大教室、实训场地等硬件设施的实际状况。

3. 违法行为的责任认定

根据《广告法》第五十五条规定，发布虚假广告的，由工商行政管理部门责令停止發布广告，并处以罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《反不正当竞争法》第二十条规定，对于采取虚假宣传手段进行商业活动的行为，由监督检查部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以罚款；情节严重的，吊销营业执照。

4. 对学员和公众利益的影响

专职消防培训学校的虚假宣传活动不仅直接损害了消费者的合法权益，还可能带来更为严重社会危害：

（1）误导学员：错误的宣传信息可能导致学员对课程内容、师资力量等产生误解，在实际学习过程中感到失望甚至放弃继续学习。

（2）危害公共安全：如果培训质量无法达到预期，参训人员在面对真实火灾时可能出现技能不足的情况，增加火情蔓延和扩大的风险。

（3）破坏行业秩序：个别机构的虚假宣传行为会影响整个行业的声誉，导致公众对专职消防培训的整体信任度下降。

案例分析与法律适用

2021年消防总队在日常监督检查中发现，一家名为“消防精英”的培训机构在其上声称：“本校是经省消防总队批准成立的正规消防培训学校，拥有一支由5年以上灭火实战经验的教官团队，并承诺所有学员经过培训后将能够顺过国家消防员资格考试。”调查发现该机构并未获得省消防总队的认可资质，其师资力量和教学设施也与宣传内容严重不符。

在这一案件中，“消防精英”培训机构的行为违反了《广告法》第四条“广告内容应当真实、准确、清楚，不得含有虚假或者引人误解的内容”的规定。根据《反不正当竞争法》，这种虚商业宣传行为已经构成违法，应依法予以查处。

相关部门依据《广告法》第六十一条和《反不正当竞争法》的相关规定对该培训机构进行了处罚，包括责令其停业整顿、罚款人民币20万元，并吊销营业执照。对相关责任人启动了刑事责任追究程序，因涉嫌虚假宣传罪被提起公诉。

法律建议与对策措施

1. 加强法律法规的完善

建议进一步细化关于专职消防培训学校的虚假宣传活动的法律规定。

- 出台专门针对消防安全培训行业的监管法，明确培训学校资质标准。

- 细化虚假宣传认定标准和罚则，增加对虚假广告发布行为的刑法规制。

2. 强化监管部门的职责履行

工商行政管理、消防等部门应当建立联合执法机制，加强日常监督检查：

（1）开展定期或不定期的专项检查活动，重点查处夸大培训效果、虚构资质等违法行为。

（2）畅通举报渠道，鼓励社会公众对虚假宣传行为进行举报，并保护举报人的合法权益。

3. 明确培训机构的责任义务

要求专职消防培训学校必须严格遵守相关法律法规，做到以下几点：

- 培训机构应当真实、准确地在官方平台发布学信息，不得夸大或虚构。

- 学校须对外公布的师资力量、课程体系等重要信息建立专门的审核机制，并定期更新公示内容。

- 制定合理的收费标准和服务承诺，在招生宣传中不使用模糊表述或绝对性用语。

4. 加强行业自律和信用体系建设

推动专职消防培训机构成立行业协会，制定行规行约，建立行业内诚信评估体系：

（1）通过行业协会对培训机构进行资质认，制定统一的行业标准。

（2）建立“黑名单”制度，将虚假宣传、违规学等行为记入企业信用档案，并向社会公开曝光。

专职消防培训学校的虚假宣传活动不仅损害了消费者利益，还危及公共安全。对此类违法行为必须予以坚决打击和有效预防。在法律规范方面，需要进一步完善相关条款，明确责任追究机制；在监管层面，需要加强执法力度，提升监督效率；在行业发展方面，则需推动行业自律和社会诚信建设。

唯有如此，才能保护广大市民的合法权益，维护消防安全培训市场的正常秩序，确保每一位参训人员都能真正学到有用的消防技能，为社会公共安全做出积极贡献。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）