《我国固定污染物排放许可证制度研究》

固定污染物排放许可证是一种环境管理工具，用于控制和监管企业固定污染物的排放。它是对企业的一种行政许可，要求企业在生产过程中遵守国家和地方环保法规，控制污染物排放，确保环境安全。

许可证的发放和监管属于政府的环保部门，是对企业污染物排放进行总量控制和减排的一种手段。通过实施固定污染物排放许可证制度，政府可以有效地控制和减少固定污染物的排放，改善环境质量，保障公众健康和生态安全。

《我国固定污染物排放许可证制度研究》 图2

固定污染物排放许可证的发放需要企业提交相关的申请材料，包括生产工艺、设备、排放污染物种类、排放量等。政府环保部门在收到申请后，会对企业提交的信行审核，确保申请材料真实、准确。审核通过后，环保部门会发放固定污染物排放许可证，并对其进行监管，确保企业按照许可证要求进行污染物排放控制。

固定污染物排放许可证的监管主要包括对企业进行污染物排放量的监管、对企业的设备运行情况进行监管、对企业的生产工艺进行监管等。政府环保部门需要定期对企业进行现场检查，对企业的污染物排放情况进行监测，确保企业按照许可证要求进行污染物排放控制。

当企业发生污染物排放异常时，政府环保部门会采取相应的监管措施，如对企业进行现场检查、要求企业立即停工整顿、对企业进行处罚等，以保障环境安全。

固定污染物排放许可证是一种重要的环境管理工具，政府环保部门通过对企业进行污染物排放控制和监管，可以有效地保护环境安全，改善环境质量，保障公众健康。

《我国固定污染物排放许可证制度研究》图1

随着我国经济的快速发展，固定污染物的排放问题日益凸显，对环境造成了严重的影响。为了加强环境保护，我国政府制定了一系列污染物排放标准和许可证制度，《固定污染物排放许可证制度》是其中的重要组成部分。本文旨在对我国固定污染物排放许可证制度进行深入研究，分析其存在的问题，并提出相应的改进措施。

我国固定污染物排放许可证制度概述

1. 制度目的

我国固定污染物排放许可证制度的主要目的是加强对污染物排放的监管，确保各类企业能够在法律允许的范围内进行生产活动，降低污染物排放，保护环境。

2. 制度依据

我国固定污染物排放许可证制度依据主要包括《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规，以及《固定污染源污染物排放许可证管理办法》等相关规定。

3. 许可证种类

我国固定污染物排放许可证分为两类：一类是重点污染物排放许可证，另一类是非重点污染物排放许可证。重点污染物包括SO2、NOx、CEMS等，非重点污染物包括水和大气污染物等。

4. 许可证申请与核发

企业排放许可证申请需要提交相关资料，包括企业基本信息、生产工艺、设备情况等，经环境保护主管部门审核后，发放许可证。许可证的有效期为5年，企业需在有效期内进行污染物排放控制，并定期进行复查。

我国固定污染物排放许可证制度存在的问题

1. 许可证管理存在疏漏

部分企业在许可证申请过程中，可能存在虚假申报、隐瞒事实等行为，导致许可证管理存在疏漏。

2. 许可证执行力度不足

部分企业在许可证有效期内，未严格按照许可证要求进行污染物排放控制，甚至出现排放指标超额现象。

3. 许可证制度不完善

我国固定污染物排放许可证制度在法律法规、许可证种类、申请与核发等方面仍存在不完善之处，需要进一步改进。

我国固定污染物排放许可证制度改革建议

1. 完善许可证申请与核发程序

加强对许可证申请材料的审核，对存在虚假申报的企业，依法追究其法律责任。

2. 强化许可证执行监管

加大对企业的现场检查力度，对企业在许可证有效期内排放污染物的行为，依法进行处罚。

3. 完善法律法规与制度设计

针对许可证制度中的不完善之处，制定相关法律法规和具体规定，完善许可证制度。

我国固定污染物排放许可证制度在环境保护方面发挥着重要作用，但仍然存在一定的问题。我们需要不断完善许可证制度，加强对企业的监管，确保各类企业在法律允许的范围内进行生产活动，降低污染物排放，为我国环境保护事业作出更大的贡献。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）