餐饮噪音扰民归谁所管:探索城市管理中的难题

随着我国城市化进程的不断推进，餐饮业作为城市经济的重要组成部分，其发展势头愈发迅猛。随着餐饮业规模的不断扩大，餐饮噪音扰民问题日益凸显，成为影响城市居民生活质量和城市管理的一大难题。对此，有必要从法律角度探讨餐饮噪音扰民的责任归属，以期为我国城市管理提供有效的法律支撑。

餐饮噪音扰民的定义与特点

（一）餐饮噪音扰民的定义

餐饮噪音扰民，是指餐饮业在经营过程中产生的噪音对周边居民生活造成影响的行为。这种行为通常表现为餐饮店内大声喧哗、餐饮用品撞击桌面、Background音乐等噪音。

（二）餐饮噪音扰民的特点

1. 噪音来源广泛，难以控制。餐饮业产生的噪音来源于用餐、清洗、加工、传菜等多个环节，且涉及到的设备种类繁多，难以确定噪音来源。

2. 噪音强度大，持续时间长。餐饮业产生的噪音多为高分贝级别，且通常会持续数小时，对居民生活造成持续影响。

3. 噪音种类繁多，难以界定责任。餐饮噪音扰民行为可能包括背景音乐、餐馆吵闹声、食材撞击声等多种形式，责任主体难以明确。

餐饮噪音扰民的责任归属

（一）法律法规对餐饮噪音扰民的规定

我国《城市噪音污染防治法》第三十六条规定：“城市中的餐饮业应当控制噪音污染，保持环境整洁，降低对周围居民生活的影响。”《中华人民共和国环境污染防治法》第四十一条规定：“禁止在夜间进行会产生环境污染的作业。”《城市噪音污染防治法》第二十七条还规定：“餐饮业 operators shall take measures to prevent noise pollution from their premises and ensure that the noise level does not exceed the maximum limit specified in the regulations。”

（二）责任主体识别

在餐饮噪音扰民事件中，责任主体通常包括餐饮店经营者、餐饮设备供应商、建筑物的所有权人等。具体责任归属应根据噪音扰民的程度、频率、时长等因素来界定。

1. 餐饮店经营者。作为噪音扰民的直接责任主体，餐饮店经营者应当对店内的噪音进行有效控制，采取隔音、降噪等措施减少噪音扰民。餐饮店经营者还应当对员工进行噪音管理培训，提高员工噪音环保意识。

2. 餐饮设备供应商。餐饮设备供应商在提供设备时，应当保证设备噪音符合国家相关法律法规的要求，对不符合要求的设备应当及时进行整改或更换。

3. 建筑物的所有权人。建筑物的所有权人应当对建筑物的隔音、隔热等功能进行维护，确保周边环境不受噪音影响。

（三）责任承担方式

1. 协商解决。在餐饮噪音扰民事件中，居民与餐饮店经营者可以通过协商方式解决，达成共识，共同减少噪音污染。

2. 调解处理。餐饮噪音扰民事件可以向所在地居民委员会、社区委员会等调解机构申请调解，由调解机构提出调解方案，达成协议。

3. 诉讼处理。在协商和调解无法解决的情况下，居民可以向人民法院提起诉讼，请求法院判决餐饮店经营者承担侵权责任。

餐饮噪音扰民归谁所管:探索城市管理中的难题 图1

餐饮噪音扰民作为城市管理中的难题，应当引起各方的高度关注。在法律法规层面，应当明确餐饮业噪音扰民的标准和要求，加强对餐饮业噪音扰民的监管。在责任归属方面，应当明确各方责任，加强执法力度。应当加强宣传教育，提高居民的噪音环保意识，共同营造和谐安静的城市环境。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）