污染物排放总量与排污权交易制度研究

随着我国社会经济的快速发展，工业生产和城市化进程加快，环境污染问题日益严重。为了解决环境污染问题，我国政府采取了一系列措施，污染物排放总量控制和排污权交易制度是两项重要的制度安排。对污染物排放总量与排污权交易制度进行深入研究，以期为我国环境保护工作提供有益的借鉴。

污染物排放总量控制制度

（一）污染物排放总量控制的概念及原则

污染物排放总量控制，是指通过对企业污染物排放总量进行控制，达到减少或者防止环境污染的目的。其核心是通过制定污染物排放总量控制指标，对企业的污染物排放行为进行约束。污染物排放总量控制制度的原则包括：

1. 可行性原则：污染物排放总量控制制度应当符合国家经济、社会和环境发展的实际需要，确保能够实现预定的环境目标。

污染物排放总量与排污权交易制度研究 图1

2. 公平性原则：污染物排放总量控制制度应当遵循公平原则，确保各类企业能够在公平的基础上承受污染物排放控制的要求。

3. 可操作性原则：污染物排放总量控制制度应当具有可操作性，确保能够具体可行的实施。

（二）污染物排放总量控制制度的实施

我国污染物排放总量控制制度的实施主要包括以下几个方面：

1. 制定污染物排放总量控制指标：政府应当根据环境功能区、行业特点等因素，制定相应的污染物排放总量控制指标。

2. 实施污染物排放总量控制：政府应当对企业的污染物排放行为进行监管，确保企业按照污染物排放总量控制指标进行污染物排放控制。

3. 建立污染物排放总量控制平台：政府应当建立污染物排放总量控制平台，对企业的污染物排放情况进行实时监控，确保能够及时发现和处理异常情况。

排污权交易制度

（一）排污权交易制度的概念及原则

排污权交易制度是指在污染物排放总量控制制度下，企业因实现污染物排放减少或者防止而产生的权益，可以进行交易的一种制度。其原则包括：

1. 自愿性原则：排污权交易应当遵循自愿、公平、公正的原则，企业有权选择是否参与排污权交易。

2. 市场性原则：排污权交易应当遵循市场性原则，通过市场竞争实现资源的优化配置。

3. 合法性原则：排污权交易应当遵循合法性原则，确保交易行为符合法律法规的规定。

（二）排污权交易制度的实施

我国排污权交易制度的实施主要包括以下几个方面：

1. 制定排污权交易规则：政府应当制定排污权交易规则，包括交易方式、交易时间、交易价格等方面的内容。

2. 建立排污权交易平台：政府应当建立排污权交易平台，为企业和政府提供便捷的排污权交易服务。

3. 实施排污权交易监管：政府应当对排污权交易行为进行监管，确保交易活动的合法性和公平性。

污染物排放总量与排污权交易制度的衔接

污染物排放总量与排污权交易制度应当有机衔接，以实现环境效益的最大化。具体而言，两者衔接的路径包括：

1. 污染物排放总量控制与排污权交易制度的协同：通过制定污染物排放总量控制指标，引导企业参与排污权交易，实现污染物排放总量控制与排污权交易制度的有机结合。

2. 排污权交易制度与污染物排放总量控制制度的协同：通过建立排污权交易平台，将排污权交易与污染物排放总量控制有机结合，实现环境效益的最大化。

污染物排放总量与排污权交易制度是我国环境保护工作的重要措施。通过实施污染物排放总量控制制度，可以有效控制企业污染物的排放，防止环境污染。通过建立排污权交易制度，可以实现环境资源的优化配置，促进绿色发展。两者应当有机衔接，共同为我国环境保护工作提供有力支持。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）