上海虹桥飞机噪音扰民及其法律应对研究

随着我国航空运输业的快速发展，机场周边地区的居民深受飞机噪音污染之害。本文以上海虹桥机场为例，探讨因飞机噪音引发的扰民问题，并从法律角度提出解决方案。

飞机噪音扰民现状

上海虹桥机场因扩建和航班量激增导致噪音污染日益严重。附近居民普遍反映夜间低空飞行频率过高，影响正常作息。根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的规定，居民区的噪声标准应控制在65分贝以内，而实际监测数据显示虹桥周边部分区域甚至超过80分贝。

飞机噪音污染法律规制现状

1. 法律法规依据

《中华人民共和国环境噪声污染防治法 》

上海虹桥飞机噪音扰民及其法律应对研究 图1

《机场周围ircraft noise environmental protection regulation》

《民用航空器噪声环境保护规定》等

2. 存在的问题

上海虹桥飞机噪音扰民及其法律应对研究 图2

（1）现行标准主要针对工业、交通和社会生活噪声，对飞机噪音缺乏针对性规范。

（2）机场周边土地利用规划不合理，存在"先污染后治理"现象。

居民寻求法律救济的途径

1. 投诉与信访途径

向环保部门投诉（如上海市生态环境局）

向民航局反映

向机场管理机构提出建议

2. 行政复议和诉讼途径

对行政机关未履行职责的行为申请行政复议

就噪声污染侵权行为提起民事诉讼

完善飞机噪音治理的法律建议

1. 健全法律法规体系

（1）制定专门针对航空噪声污染的地方性法规。

（2）明确不间段的噪声限值标准。

2. 强化监管措施

建立联合执法机制，确保各监管部门协同履职。

充分运用科技手段进行实时监测和预警。

3. 完善损害赔偿制度

参照《中华人民共和国侵权责任法》相关规定，细化噪声污染 damages的赔偿标准。

可设立专项基金，用于受损居民的补偿。

4. 政策倡导与公众参与

（1）推动机场优化飞行时刻表和航线布局。

（2）加强环境影响评价，确保新改扩建项目符合环保要求。

（3）鼓励公众参与决策过程，建立有效的意见反馈渠道。

案例分析

以张等居民状告某航空公司一案为例。原告家住虹桥机场周边小区，长期遭受飞机噪音困扰。法院最终判决被告采取限制夜间航班数量和调整飞行高度等措施，并给予相应经济补偿。此案例表明司法途径在解决此类纠纷中有积极意义。

飞机噪音污染问题需要综合运用法律、行政和技术手段共同解决。政府及相关部门应依法履职，加强制度供给；居民要提升维权意识，积极参与环境治理。只有各方共同努力，才能实现经济效益与环境保护的平衡发展。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）