学校高音喇叭噪音扰民问题及法律应对措施研究

在学校周边环境治理中，噪音扰民是一个备受关注的问题。特别是学校门口的商贩为了招揽学生顾客，经常使用高音喇叭进行吆喝，这种行为不仅影响了学生的正常学习和生活秩序，还对城市环境质量造成了负面影响。从法律行业的视角出发，探讨学校周边高音喇叭噪音扰民问题的现状、应对措施及法律依据。

学校高音喇叭噪音扰民的现状与危害

随着城市化进程加快，多くの学校位于繁华商业区或居民密集区域，这使得校门口的商贩经营活动变得更加频繁。为了吸引学生和家长的关注，一些商家采取了使用高音喇叭播放音乐、广告等方式进行宣传。这种行为虽然在短期内能够提高商家的知名度和营业额，但却带来了严重的噪音污染问题。

根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的相关规定，商业活动中的噪音排放标准由地方政府环保部门制定，且任何单位和个人都应当遵守规定的声响 contours。在实际操作中，很多商家为了追求经济效益，置法律法规于不顾，导致学校周边的噪音问题日益严重。

学校高音喇叭噪音扰民问题及法律应对措施研究 图1

高音喇叭噪音扰民对社会的危害主要表现在以下几个方面：

1. 影响学生学习环境：学校是学生接受教育的重要场所，安静的学习环境对于学生的专注力和学习效果至关重要。而高音喇叭发出的噪音不仅干扰了正常的教学秩序，还让学生在学校门口就受到外界干扰，不利于其身心健康。

2. 侵犯居民合法权益：学校周边通常也是居民区，商贩使用高音喇叭会产生持续性、高强度的噪音污染，严重影响了周边居民的生活质量。

3. 安全隐患增加：高分贝的声音还会对学生的听觉系统造成损害，长期暴露在这样的环境中可能导致听力下降等健康问题。在校门口人流量较大的情况下，突然的高音还可能引发意外事故，如学生摔倒或与过往车辆发生碰撞。

4. 损害城市形象：高音喇叭噪音扰民反映出城市管理中存在漏洞和不足，不仅影响城市的环境质量，也破坏了城市的文明形象。

治理学校高音喇叭噪音扰民的法律依据

针对学校周边高音喇叭噪音扰民问题，我国法律法规已经明确做出了相关规定。以下是主要的法律依据：

（一）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》

1. 第五条规定，县级以上环保部门负责城市区域内的环境噪声污染防治工作。

2. 第十条规定，地方人民政府环境保护行政主管部门根据声环境质量的要求，划定本辖区内不同功能区各类建筑物、构筑物的合理声响 contour，并向社会公布。

3. 第四十四条规定，在商业经营活动和社会活动中，禁止使用高音喇叭或者其他产生高噪音的方式招揽顾客或者宣传商品、服务。

（二）《中华人民共和国治安罚法》

1. 第五十八条规定：违反关于社会生活噪声防制的法律法规，制造噪音干扰他人正常生活的，处以警告；情节较重的，处以二百元以上五百元以下罚款。

2. 第五十九条规定：在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会活动，使用音响器材产生过大音量的，处以警告或者10-50元罚款；情节严重的，处以50-10元罚款

（三）《中华人民共和国大气污染防治法》

尽管主要是针对空气污染的规定，但在“噪声污染防治”中也明确要求，排放单位应当采取有效措施控制噪声，并且噪声排放标准由地方政府制定。

治理学校高音喇叭噪音扰民的具体措施

为了有效治理学校周边的高音喇叭噪音扰民问题，可以从以下几个方面入手：

（一）加强法律法规的宣传和执行力度

1. 强化执法检查：环保部门和部门应当定期对学校周边区域进行巡查，特别是放学前后的时间段。对于违规使用高音喇叭的行为，不仅要及时查处，还应当依法给予处罚。

2. 开展普法教育：通过在社区、学校和市场等地发放宣传单、举办讲座等方式，向商贩和居民宣传噪声污染防治法的相关规定，提高大家的法律意识和社会责任感。

3. 建立举报机制：鼓励 residents 和学校师生对高音喇叭噪音扰民行为进行举报，并为举报人提供必要的保护和奖励。

（二）完善城市规划与管理

1. 合理规划功能区域：在进行城市规划时，应当尽量将学校、医院等需要安静环境的场所与商业区分开设置。特别是在建设新的居民区时，要充分考虑到未来学校的设立和学生流量。

2. 加强基础设施建设：在学校周边设置合理的步行街或商业区，限制商业活动的时间段和方式，如禁止在上学放学高峰期间进行高噪音经营活动。

（三）推动多元化治理模式

1. 发挥行业协会的作用：成立商家协会，制定行业自律规范，约束会员单位的经营行为，共同维护良好的商业环境。

2. 加强校地学校应当与当地政府和执法部门建立联动机制，及时反映高音喇叭噪音扰民问题，并协助开展治理工作。

3. 引入社会力量参与：调动社区志愿者、学生家长等社会各界的力量，共同监督和维护学校周边环境的宁静。

4. 探索科技手段的应用：

安装噪声监测设备对学校周边区域进行实时监控，并将数据上传至城市管理平台。

使用低噪音音响设备或者 silenced 音箱，减少对周围环境的影响。

学校高音喇叭噪音扰民问题及法律应对措施研究 图2

在节假日或特殊时段启用临时性的 noise cancellation 技术来降低影响。

（四）提升公众法律意识和社会责任感

1. 开展专题教育活动：在校园内定期组织关于环保和噪声污染防治的主题班会、讲座或者实践活动，培养学生的法治观念和社会责任感。

2. 加强学生和家长的参与感：

鼓励学生积极参与到噪音污染防治中来，通过绘画、征文比赛等形式表达自己的看法和建议。

定期邀请家长代表参加学校周边环境治理座谈会，听取他们的意见和建议，并将这些内容反馈给相关部门。

案例启示

一些地方在治理学校周边高音喇叭噪音扰民问题方面积累了一些成功的经验。采取了以下措施：

1. 严格执法：对该市学校周边的所有商贩进行了全面排查，对违规使用高音喇叭的商家依法予以查处，并对其负责人进行教育和处罚。

2. 加强宣传：通过在学校周边设置宣传栏、发放宣传册等方式，向商贩和居民普及噪声污染防治法的相关知识，公布举报。

3. 引入智能管理系统：在重点区域安装了噪声监控设备，一旦发现异常声响，执法人员可以时间赶到现场进行处理。

4. 建立长效机制：成立了由环保部门、部门、学校以及社区代表组成的联合执法小组，定期对学校周边环境进行巡查。

通过以上措施，该市学校周边的高音喇叭噪音扰民问题得到了有效控制，学生的学习和生活条件得到了显着改善，家长和社会各界也给予了高度评价。

治理学校周边的高音喇叭噪音扰民问题是一项复杂而长期的任务，需要政府、社会和公民等多方共同努力。只有坚持法治思维，完善制度建设，创新管理方式，并且动员全社会力量共同参与，才能实现标本兼治。我们相信，在各方的共同努力下，我们的城市将变得更加和谐美好。

治理学校周边高音喇叭噪音扰民问题需要综合运用法律、行政、教育和科技等多种手段。应当通过加强法律法规的宣传和执行力度，完善城市规划与管理，推动多元化治理模式，并提升公众的法律意识和社会责任感。只有这样，才能有效减少噪声污染，维护良好的校园环境和居民生活品质。

建议：

1. 建议政府进一步完善相关法律法规，并加强对执法部门的监督，确保 laws 得到有效执行。

2. 建议学校定期开展环保教育活动，提高学生和家长对噪音污染防治的认识。

3. 建议社区加强自治管理，发动居民积极参与到环境治理中来。

4. 建议科技企业研发更多的低噪音设备，并推广使用 noise cancellation 技术，为城市 noise control 提供技术支持。

5. 建议建立定期评估机制，对学校周边噪声污染的治理效果进行评估，并根据评估结果调整和优化治理措施。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）