噪音扰民归哪个部门管辖？法律依据与实务操作全解析

随着城市化进程的加快和居民生活品质的提升，噪声污染问题日益凸显，如何妥善处理"噪音扰民"这一社会顽疾成为公众关注的焦点。从法律角度全面梳理噪音扰民的归责原则、部门职责划分及实务操作要点。

噪音扰民的法律定义与分类

根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的规定，"噪音扰民"是指在特定区域和时段产生的超过法定限值的环境噪声，足以干扰他人正常生活、工作或学习的现象。具体可分为以下几类：

1. 生活噪声：家庭娱乐、宠物叫声等日常生活的声响

2. 工业噪声：工厂设备运行产生的机械噪声

噪音扰民归哪个部门管辖？法律依据与实务操作全解析 图1

3. 交通噪声：交通运输工具行驶产生的声音

4. 建筑施工噪声：建筑工地作业产生的噪音

噪音扰民的部门管辖分工

针对不同类型的噪音，我国实行的是"多部门协同管理"模式：

（一）公安机关

职责范围：

1. 负责处理居民区内因生活活动引发的噪声污染问题，如装修噪声、宠物叫声等

2. 对社会生活噪声进行监督管理，商铺使用高音喇叭促销

法律依据：

《中华人民共和国治安管理处罚法》第58条规定："违反规定制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；情节较重的，处二百元以上五百元以下罚款。"

（二）环境保护部门

职责范围：

1. 监督工业企业噪声排放情况

2. 核查建筑施工噪声是否超标

法律依据：

《环境噪声污染防治法》第46条明确规定："县级以上人民政府生态环境主管部门对本行政区域内的环境噪声污染防治工作实施统一监督管理。"

（三）城市管理执法部门

职责范围：

1. 处置流动商贩使用高音喇叭叫卖行为

2. 查处广场舞、马路市场等群体性活动产生的噪音

协作机制：

各地普遍建立了"环保部门统一监管、相关部门各司其职"的联动机制，确保噪声污染问题得到及时响应和处理。

噪音扰民的处置流程与注意事项

（一）居民遭遇噪声困扰时的维权途径

1. 时间收集证据：包括录音、照片等能证明噪声存在的视听资料

2. 向相关监管部门投诉：

对于生活噪声，可拨打10报警或向社区工作站反映

工业噪声污染，则需联系环保部门

（二）执法程序要点

1. 接到投诉后，执法人员应在二十四小时内赶赴现场

2. 必须进行专业测量：由具备资质的环境监测机构出具检测报告

3. 对整改情况跟踪监督：确保污染源单位或个人采取有效措施降低噪声

（三）法律适用原则

1. 坚持事实为依据、法律为准绳的原则，不得随意扩大处罚范围

2. 综合运用行政处罚和教育引导相结合的方式

典型案例剖析与实务建议

案例一：

某居民小区内，住户饲养的宠物犬频繁叫吠影响他人休息。接到投诉后，公安机关出警制止，并依据《治安管理处罚法》对养犬人进行警告处罚。

案例二：

一家位于市区的工厂排放工业噪声超标，环保部门依法对其处以罚款，并责令限期整改。随后，执法人员定期回访确认整改措施落实情况。

实务建议：

1. 加强法规宣传：通过社区讲座、发放资料等方式提高公众法律意识

噪音扰民归哪个部门管辖？法律依据与实务操作全解析 图2

2. 完善应急预案：针对夜间突发噪声事件建立快速反应机制

3. 强化部门协作：建立健全联合执法机制，确保问题及时发现和处理

噪音扰民现象折射出城市发展进程中的管理难题。这一困境，不仅需要政府部门形成合力，更要靠全社会共同参与。只有在法治框架下建立完善的预防、处置和监督体系，才能实现城市生活的和谐安宁。

随着噪声污染防治法规的逐步完善和社会治理能力的提升，相信"还静于民"的目标将逐步实现，为打造更加宜居的城市环境奠定坚实基础。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）