老年人音响噪音扰民的法律应对与社会管理

随着我国人口老龄化的加剧， 社区中老年人群体的各项权益保障问题逐渐成为社会关注的焦点。 在这 由老年人使用音响设备引发的噪音扰民现象频发， 成为居民矛盾纠纷的重要诱因。 如何在保障老年人合法权益的 有效维护其他居民的正常生活秩序， 成为一个亟待解决的社会法律问题。

笔者通过办理多起涉及老年人音响噪音扰民的案件， 深感此类问题不仅影响到社会的和谐稳定， 更考验着基层社区治理和执法部门的智慧。 从法律专业视角出发， 结合实际案例， 探讨老年人音响噪音扰民现象的法律适用难点、社会治理创新路径等问题。

法律规范梳理与适用难点分析

现行法律规定

目前， 我国针对噪音污染的相关规制主要体现在《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（以下简称《噪声污染防治法》）和《中华人民共和国治安罚法》（以下简称《治安处罚法》）中。

老年人音响噪音扰民的法律应对与社会管理 图1

1. 《噪声污染防治法》

第五条规定了城市生活噪声的排放标准， 规定了在特定区域内不得超标排放噪声。

第三十四条规定， 在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内， 禁止夜间进行产生环境噪声污染的工业生产作业； 其他在昼间作业严格限制。

2. 《治安处罚法》

第五十八条明确规定， 违反关于社会生活噪音污染防治的法律规定， 扰乱他人正常生活的， 处警告； 被警告后不改正的， 处二百元以上五百元以下罚款。

法律适用难点

在实际执法过程中， 老年人音响噪音扰民案件存在以下几个特殊性：

1. 行为对象特殊化： 老年人使用音响设备往往是为了满足特定生活需求， 如播放宗教音乐、广场舞伴奏等。 这与普通噪音污染行为具有不同的主观动机和行为目的。

2. 主观恶意程度难界定： 由于老年人群体普遍存在法律认知能力较弱的问题， 在认定其是否明知故犯时需格外谨慎。

3. 执法手段单一化： 当前主要依赖行政处罚手段， 缺乏更柔性、更有针对性的执法措施。

典型案例汇编与思考

案例一

基本案情：

2023年5月， 老张（78岁）在社区广场使用音响设备播放高音喇叭， 声音持续至深夜。 附居民不堪其扰多次投诉。

法院认为：

老张的行为违反了《噪声污染防治法》的相关规定， 构成噪音污染侵权行为。 法院责令其停止超标排放噪音，并赔偿受影响居民的相应损失。

评析：

本案中， 老张主观上确实存在明知故犯的故意。 但由于其年事已高， 法院在量刑时予以从轻考虑。

案例二

基本案情：

李大爷（82岁）在家播放念佛机， 声音较大影响楼下居民休息。 经调解无效后， 法院支持楼下住户要求李大爷降低音量的诉讼请求。

评析：

法院在保护老年宗教信仰自由的 也强调了相邻权益的重要性。 这体现了"老年人权益保护与公共利益衡"的原则。

案例三

基本案情：

王奶奶（75岁）因身体原因长期在家进行广场舞视频跟着练， 使用大音量播放音乐， 影响其他住户生活。

调解结果：

社区调解委员会引入专业心理咨询师， 与其家人沟通后， 王奶奶同意降低音量。

老年人音响噪音扰民的法律应对与社会管理 图2

评析：

柔性化解机制在老年人噪音问题上发挥了重要作用。 通过心理疏导和亲情劝说的方式， 较好地实现了矛盾双方的共赢。

社会管理路径创新

源头治理：社区预防机制建设

1. 建立老年人行为信息档案库， 定期走访了解其生活需求。

2. 设置老年人活动室， 提供静音娱乐设备，

3. 开展针对性法律知识普及活动。

多元化纠纷解决路径

1. 发挥基层调解组织作用， 建立快速反应机制。

2. 鼓励社会组织参与调解， 如社区志愿者服务队。

3. 推动相邻权益受损方通过诉讼维护自身合法权益。

执法创新：柔性执法与刚性措施结合

1. 执法部门加强夜间巡查频次， 建立重点区域监控机制。

2. 对确有生活困难的老年人， 可以采取"以教代罚"的方式处理。

3. 推动建立社区公约， 引导全体居民共同遵守。

老年人音响噪音扰民问题的妥善解决， 既关系到基层社会治理效能的提升， 更反映了社会文明进步程度。 面对这一特殊群体引发的社会问题， 我们需要在法律框架内探索更有温度的解决之道。唯有多元主体共同参与、多措并举， 才能实现老年人权益保护与公共利益之间的动态平衡。

（本文基于真实案例改编， 为保护隐私， 已对人物信行脱敏处理）

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）