上海市环境噪声污染防治法及其应用实践

上海市作为我国一线经济发达城市，其工业化和城市化进程在推动经济发展的也带来了诸多环境问题。环境噪声污染以其影响范围广、治理难度大等特点，成为了社会各界关注的焦点。随着《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（以下简称《噪声污染防治法》）及其配套法规的不断完善，上海市在噪声污染防治方面取得了显着成效。从法律框架、适用范围、违法行为查处等方面，对上海市环境噪声污染防治法进行全面解析。

环境噪声污染防治法概述

《中华人民共和国环境噪声污染防治法》是我国部针对噪声污染治理的基本法律，于196年制定，并于2022年进行了全面修订。该法律旨在保护和改善生活环境，防止噪声污染危害人体健康和社会经济发展。特别是在城市区域，噪声污染不仅影响居民生活品质，还可能导致邻里纠纷、工作效率下降等问题。

上海市作为我国重要的经济中心，其环境噪声污染治理具有典型的示范意义。根据《噪声污染防治法》的规定，上海市通过地方性法规、规章的方式，进一步细化了Noise污染防治的具体要求，并结合本市实际情况，制定了《上海市环境噪声污染防治条例》（以下简称《条例》），为本市噪声污染防治工作提供了有力的法律支撑。

环境噪声污染防治法的适用范围

根据《噪声污染防治法》及《条例》，上海市对环境噪声污染的防治采取了分类别、分区域的管理方式。具体适用范围如下：

上海市环境噪声污染防治法及其应用实践 图1

1. 工业企业噪声：包括机械制造、建材生产等领域的工业企业在生产过程中产生的噪声。这类噪声通常具有源强高、持续时间长的特点，且容易对周围居民区造成较大影响。

2. 建筑施工噪声：在城市建设和各类工程项目实施过程中，建筑机械（如搅拌机、电锯、打桩机）以及夜间施工噪声是主要的污染源。《条例》明确规定，未经批准禁止夜间施工，并要求施工单位采取有效的降噪措施。

3. 社会生活噪声：包括商业经营活动中的音响设备使用、娱乐场所噪声、广场舞等群体性活动产生的噪声。这类噪声具有间断性和区域性特点，但容易引发公众。

4. 交通噪声：随着上海市机动车保有量的不断增加，交通噪声问题日益突出。《条例》特别针对城市主干道、快速路等交通枢纽周边区域的噪声污染提出了严格要求。

在实际执法过程中，上海环保部门严格按照法律规定的适用范围，结合本市的具体情况，采取分类别治理的方式，逐步减少各类噪声源对环境的影响。

环境噪声污染防治法的主要内容

《噪声污染防治法》及《条例》从多个层面明确了环境噪声污染的防治要求。以下为主要

1. 标准体系：上海市执行国家统一的环境噪声排放标准，根据本市实际需要，制定了更为严格的区域性标准。《工业企业厂界噪声标准》（GB 1234-95）和《建筑施工场界噪声限值》（GB 12523-90）等。

2. 源头控制：要求新建项目在环境影响评价阶段就对噪声污染进行评估，并采取有效措施减少噪声排放。对于已有的超标排放企业，要求限期整改或搬迁。

3. 监督检查：上海市生态环境局负责统筹全市的噪声污染防治工作，各区环保部门具体实施日常监管。通过定期监测、突击检查等方式，确保各类噪声源达标排放。

4. 违法行为查处：对违反《噪声污染防治法》的行为，如夜间施工扰民、工业企业超标排放等，将依法予以处罚。对于情节严重的，可追究相关单位或个人的法律责任。

5. 公众参与：鼓励市民通过拨打环保热线等方式举报噪声污染行为，并提供必要的法律支持和保护。

环境噪声污染防治法的实施与成效

自《噪声污染防治法》及《条例》实施以来，上海市在噪声污染防治方面取得了显着成效。具体表现在以下几个方面：

1. 法规体系完善：通过制定地方性法规、规章，进一步细化了噪声污染防治的具体要求，为执法提供了有力依据。

2. 监管力度加大：各区环保部门通过日常检查和专项整治行动，严厉打击各类噪声污染违法行为，有效遏制了违规现象的反弹。

3. 公众参与度提高：通过开展形式多样的宣传活动，提高了市民对噪声污染防治的认识。市民处理机制的完善，也让群众对政府的治理能力充满信心。

4. 区域环境改善：随着噪声污染防治工作的深入推进，上海市部分重点区域的声环境质量得到了明显改善。居民区周边工业企业的搬迁、建筑施工时间的严格控制等措施，有效降低了噪声污染。

违法行为查处流程

在实践中，上海市对噪声污染违法行为的查处采取了规范化的流程：

1. 受理：市民可通过、网络等方式向环保部门或相关单位举报噪声污染问题。相关部门接到后，应及时登记并进行初步调查。

上海市环境噪声污染防治法及其应用实践 图2

2. 现场检查与监测：环保执法人员会对涉嫌违法的单位或个人进行现场检查，并委托专业机构对噪声排放情况进行监测。监测结果将作为执法依据。

3. 行政处罚：对于确有违法行为的单位或个人，环保部门将依法予以警告、罚款等处罚；情节严重的，可移送司法机关处理。

4. 整改与复查：被处罚单位应在规定期限内完成整改，并接受环保部门的复查。逾期未整改的，将面临更严厉的处罚措施。

环境噪声污染防治是一项复杂的系统工程，涉及政府监管、企业责任和社会公众等多个层面。通过《噪声

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）