反制噪音扰民：法律框架下的城市治理新策略

在现代化城市建设的进程中，噪声污染逐渐成为影响居民生活质量和城市文明程度的重要环境问题。根据相关法律法规和政策文件，对城市噪声污染的管理和防治显得尤为关键。国内多个城市针对广场舞、娱乐场所、建筑工地等典型的噪音扰民现象加大了治理力度，取得了一定成效。

在法律实践过程中，如何平衡居民日常娱乐需求和公共环境质量保障之间的关系，成为一个值得深入探讨的问题。结合某市综合执法局近年来的工作实例，分析反制噪音扰民的法律依据、具体措施及其效果，并就进一步优化城市噪声污染治理体系提出建议。

噪音扰民问题的现状与法律依据

随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，娱乐活动日益多样化。广场舞、夜市排档、建筑施工等日常活动中的噪音问题引发了诸多居民投诉。

根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的相关规定，环保部门对不同区域和场所的噪声限值有明确规定。在居住、商业、工业混杂区，昼间的 noise level 不得超过 60 分贝；夜间的噪声则不得超过 45 分贝（夜间指 2 点至次日 8 点）。如果超出法定界限，相关责任单位或个人将面临相应行政处罚。

反制噪音扰民：法律框架下的城市治理新策略 图1

某市综合执法局近年来对噪音扰民现象采取了一系列治理措施。

1. 加大宣传力度，通过发放倡议书、开展法律讲座等方式提高市民的环保意识。

2. 强化日常巡查，在重点时段和区域进行蹲点监控，及时发现并处理扰民行为。

3. 依托智能化管理系统，建立噪声污染实时监测网络，提升执法效率。

反制噪音扰民的具体措施与实践

某市综合执法局在治理噪音扰民方面积累了丰富的实践经验。通过完善法规政策、创新执法方式和完善社会监督机制三管齐下，构建了较为完善的噪声污染防治体系。

1. 强化巡查力度

该局采取了24小时轮班制，并专门组建夜间执法队伍。重点对广场舞团队、沿街商铺和建筑工地进行监管。通过定点蹲守与流动巡查相结合的方式，有效遏制了噪声污染现象。

2. 开展专项整治行动

每年定期开展"宁静工程"，将噪音控制作为重要考核指标。2019年，共查处违规行为367起，罚款金额超过50万元。

反制噪音扰民：法律框架下的城市治理新策略 图2

3. 引入技术手段

通过安装噪声在线监测设备，对城市主要区域的声环境进行全天候监控。要求广场舞团队配备低噪音音响设备，并鼓励沿街商户使用静音或低声设备。

典型案例分析

以"某广场周边噪声污染案"为例。该局接到多起居民投诉后，立即展开调查并锁定问题源。

经查发现，广场舞团队使用的扩音设备功率过大且未采取任何降噪措施。对此，执法人员依法责令整改，并对该团队罚款50元。

随后，执法部门还约谈了社区负责人和广场管理方，要求加强日常监管，在特定区域划设活动时间并限制音响使用时段。

治理体系的完善

1. 政府角色的强化

政府相关部门需要进一步加强对噪声污染源的准入管理。建立健全环境影响评价制度，从源头上预防和控制噪声污染。

2. 城市规划的优化

在城市规划阶段就充分考虑声环境因素，合理划分功能区。确保居住区周边预留足够的"静音空间"，避免工业、商业活动对居民区造成影响。

3. 社会共治机制的构建

建立多元主体共同参与的噪声污染防治机制。引导社区成立环境监督组织，鼓励市民通过环保公益诉讼等方式维护自身权益。

反制噪音扰民是一项长期而复杂的系统工程。需要政府、企业和居民等多方共同努力才能见效。某市综合执法局的成功经验为我们提供了有益参考。还应进一步完善法规制度和技术手段，创新治理模式，在法治框架下构建更加和谐的城市环境。

通过不断优化噪声污染防治体系，可以实现城市发展与环境保护的双赢局面，为建设生态文明城市奠定良好基础。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）