噪音扰民的设备拆除：法律依据与实践指南

随着城市化进程的加快，建筑施工、交通运输和工业生产等活动日益频繁，噪音污染成为人民群众反映强烈的环境问题之一。在这一背景下，如何依法妥善处理噪音扰民设备的拆除问题，成为一个亟待解决的社会课题。

结合相关法律法规及行业实践，就“噪音扰民的设备谁来拆除”这一主题进行深入分析。文章内容包括：1.相关法律依据及其适用；2.实际操作中的责任主体确定；3.拆除过程中的注意事项。

相关法律规定及背景

在中华人民共和国境内，噪声污染防治工作遵循“预防为主、防治结合”的原则，其相关法律法规体系较为完善。

（一）《中华人民共和国环境保护法》

噪音扰民的设备拆除：法律依据与实践指南 图1

第二十八条规定，地方各级人民政府应当根据本行政区域内的环境容量和经济社会发展水平，制定本行政区域内噪声排放标准。第五十条则明确要求，产生环境污染的单位和个人应采取有效措施，防止噪声污染环境。这些条款为噪音扰民设备的监管了基本法律框架。

（二）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》

第三十三条规定：“在城市范围内向周围生活环境排放工业噪声、建筑施工噪声、社会生活噪声的单位和个人，应当缴纳排污费。”据此可知，在产生噪音的责任主体还需承担相应的经济责任。第六条规定，县级以上环境保护行政主管部门对本辖区内的环境噪声污染防治工作实施统一监督管理。

(三) 实施条例

2014年修订的《中华人民共和国环境噪声污染防治法实施细则》进一步细化了相关条款，并明确要求：在城市市区范围内进行建设施工或者从事其他产生扬尘污染活动的单位，必须采取有效措施，防治扬尘污染。这对建筑施工现场噪声与扬尘治理提出了明确要求。

噪音扰民设备拆除的责任主体

在实际操作中，噪音扰民设备的拆除责任通常由以下主体承担：

（一）违法行为人

当某一设备确实构成噪声污染时，应当由行为人自行解决。这意味着相关单位或个人需要依法停止使用该设备，并采取有效措施进行整改。

（二）政府执法部门

在当事人拒不改正的情况下，环境保护主管部门可以依据《环境噪声污染防治法》第54条的规定，采取查封、押等行政强制措施，直至向人民法院申请强制执行。在部分地方性法规中，还规定了公安机关对于夜间施工扰民等行为的管辖权。

（三）相关部门协同治理

针对某些跨区域、跨领域的复杂情况，往往需要多部门联合执法。住建部门负责监督建筑工地噪声管理，公安部门处理社会生活噪声污染，环保部门则对工业噪声和综合性的噪声源进行监管。

拆除过程中的注意事项

为确保噪音扰民设备拆除工作的顺利开展，需注意以下几个关键环节：

（一）调查与取证

在采取强制措施前，必须对违法行为进行全面调查，并收集客观证据。这包括但不限于现场照片、音视频资料、居民投诉记录等。

（二）听取当事人陈述

必须保障当事人的合法权益。在作出行政处罚决定前，应当充分听取当事人的意见，允许其进行申辩和质证。

（三）采取合理方式执行

在执行拆除行动时，应尽量选用文明执法的方式。可采用设备断电、部件拆除等软性措施，避免因野蛮执法而导致矛盾激化。

（四）做好善后工作

噪声污染源被消除后，还需跟进了解周边居民的满意度，并对可能出现的次生问题进行评估和处理。

（五）加强宣传与教育

通过以案说法等形式，强化公众法律意识。在拆除过程中向众做好解释工作，争取理解和支持。

典型案例分析

案例一：建筑施工噪声污染

某建筑工地在居民区夜间违规施工，尽管其采取了一定的降噪措施，但仍然对周边居民造成了严重干扰。在此情况下，环保部门可以依据《环境噪声污染防治法》第42条的规定，责令施工单位停止违法行为，并处以罚款。

案例二：娱乐场所音响设备扰民

一家安装了大功率音响设备，在营业期间产生的噪声超过国家标准，影响附近居民生活。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，公安机关可以对其进行查处。

案例三：交通噪声污染

某单位在未经批准的情况下，在市区主要路段设置大型广告牌并配备高音喇叭。这种行为不仅产生噪音，还存在安全隐患。对此，城市管理部门可根据《城市市容和环境卫生管理条例》予以处理。

建议

（一）加强法律法规宣传

通过开展专题讲座、发放宣传手册等形式，提高公众对噪声污染防治工作的认知度和支持力度。

（二）完善执法协作机制

建立健全多部门联合执法机制，明确职责分工，并建立信息共享平台，实现监管工作无缝对接。

（三）探索创新治理模式

在有条件的地方，可以试点推广使用降噪新技术，如低噪音施工设备、隔音屏障等。鼓励建立噪声污染第三方治理机制。

（四）强化公众参与

完善环境信息公开制度，保障公民的知情权和参与权。设立有奖举报平台，调动众监督的积极性。

噪音扰民的设备拆除：法律依据与实践指南 图2

噪音扰民设备的拆除不仅关系到法律的严肃性，更直接关系到人民群众的生活质量和社会和谐稳定。这就需要各方主体依法联动，形成治理合力。在执法过程中，要坚持法治思维和人文关怀相结合，在严格执法的注重方式方法，努力实现社会效果与法律效果的统一。随着法律法规体系的不断完善和技术的进步，相信城市噪声污染治理工作将不断取得新的成效。

（全文完）

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）