生鲜市场噪音扰民的法律应对与治理策略

随着城市化进程的加快和商业经济的繁荣，生鲜市场价格混乱、环境脏乱的问题日益突出。尤其是在一些中小城市和城乡结合部，生鲜市场往往伴随着高分贝的噪音污染问题，严重影响了周边居民的生活质量和社会和谐。基于现有的法律框架和治理经验，探讨如何有效应对生鲜市场噪音扰民问题，并提出切实可行的解决方案。

噪声污染的法律概述

根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，噪声污染是指所产生的环境噪声超过了国家规定的环境噪声排放标准，干扰他人正常生活、工作和学习的现象。在生鲜市场上存在的主要噪音源包括：商户之间的叫卖声、顾客与摊贩的讨价还价声、电动三轮车或货车的鸣笛声以及市场内的广播广告等。这些声音如果超出《城市区域环境噪声标准》规定的限值，就构成了法律意义上的噪音污染。

在处理生鲜市场噪音扰民问题时，需要综合运用行政管理手段和法治思维。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》，如果经营者的噪声行为扰乱了社会秩序，公安机关可以对其进行警告或罚款处罚；情节严重的，甚至可能构成违反《中华人民共和国刑法》的“寻衅滋事罪”等罪名。

在执法过程中应当注意区分不同类型的噪音源，并采取针对性措施。对于电动三轮车随意鸣笛的行为，可以通过制定禁鸣区域和限制时段来规范；而对于广播广告音量过大的问题，则需要通过加强巡查频次并设置举报等方式进行治理。

生鲜市场噪音扰民的法律应对与治理策略 图1

生鲜市场噪音扰民的行政处理途径

按照《城市市容和环境卫生管理条例》的相关规定，城市的商业活动应当符合噪声控制标准，并在特定的时间段内限制高音喇叭的使用。生鲜市场的管理者需要严格履行管理职责，采取有效措施减少噪声污染。

具体而言，可以采取以下几项措施：

1. 设置合理的摊位布局：通过优化市场内部的功能分区，在摊位之间设置隔音屏障或者悬挂吸音材料，将不同类型的经营活动隔离处理。

2. 制定噪声管理规定：明确禁止高声叫卖、随意鸣笛等行为，并设立具体的罚则。

3. 加强日常监管：安排专人负责市场的巡查工作，及时发现和纠正 noise 违规行为；在接到居民投诉后应当时间进行调查处理。

在执法实践中应当注重柔性管理和刚性处罚相结合。对于初次违规的商户，可以通过批评教育和签订《文明经营承诺书》的方式予以引导；而对于屡教不改或者情节恶劣的行为，则依法予以严格查处。

噪声污染受害者寻求司法救济的途径

当噪声扰民问题严重影响到居民正常生活时，受害者可以依据相关法律法规，通过法律途径维护自身合法权益。以下是主要的几种救济途径：

1. 向公安机关报案：如果市场内的噪声已经构成治安违法行为（如长时间鸣笛、使用高音喇叭等），受害人可以直接拨打 10 报案，要求公安机关依法处理。

2. 申请行政调解：受害人可以向街道办事处或社区居委会提出调解申请，在各方自愿和平等的基础上协商解决纠纷。

生鲜市场噪音扰民的法律应对与治理策略 图2

3. 提起民事诉讼：如果噪声污染导致受害人的身体健康受到损害或者财产损失（如噪音影响到住宅出售价值），受害人可以通过司法途径要求赔偿。

在此需要说明的是，提起民事诉讼前应当注意收集相关证据。

记录噪声的时间、频率和分贝值

保存噪声源的具体位置和归属者信息

收集因噪声导致身体不适的医院诊断证明

这些证据材料将在司法程序中发挥重要作用。

生鲜市场噪音污染防控对策建议

为了从源头上解决生鲜市场噪音扰民问题，需要构建“预防为主、防治结合”的治理模式。以下是一些具体的建议：

1. 加强前期规划：在选址建设生鲜市场时充分考虑其对周边居民生活的影响，优先选择交通便利但又不毗邻居住区的地点；在设计市场内部布局时，应当预留下足够的隔音缓冲空间。

2. 引入现代管理方式：通过安装智能监控设备、设置噪声监测显示屏等方式实现精细化管理。在市场入口处安装语音广播系统，宣传噪声污染防治的重要性。

3. 推动多元化治理：鼓励社会组织和志愿者参与监督工作；建立政府、市场管理方和居民代表共同参与的协调机制，及时发现并解决噪声污染问题。

生鲜市场作为城市经济的重要组成部分，在便利市民生活的也带来了不容忽视的环境问题。面对噪音扰民这一顽疾，仅仅依靠单一部门或单一手段难以彻底解决问题，必须通过多主体协同治理才能实现标本兼治。希望本文提出的建议能够为相关部门和责任人提供有益参考，共同打造一个宁静、和谐的城市生活环境。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）